18 лютого 2024 05:22

Політика

Відео

У глухому куті: чому республіканці-трампісти уже чотири місяці блокують допомогу Україні

Автор

Артур Гмиря

Чому республіканці блокують допомогу Україні

Втрата допомоги від США – це дуже важкий варіант для України у війні проти росії. Це визнають військові експерти, європейські високопосадовці і навіть президент США Джо Байден.

Останній ще 19 жовтня закликав Конгрес проголосувати за виділення $106 млрд на допомогу Україні, Ізраїлю та Тайваню. Тоді на нас мало піти близько $60 млрд.

Цей пакет допомоги не раз проходив через обидві палати Конгресу — Сенат і Палату представників США — у різних варіаціях, але так і не був ухвалений. З 16 лютого Палата представників пішла на двотижневі канікули, аби тільки не голосувати за нову версію законопроєкту. розповідає, що відбувається з допомогою Україні в США ці чотири місяці.

Байден проти Джонсона: республіканці проти демократів

Білий дім вже більше ніж місяць не має грошей для військової підтримки України до її ухвалення Конгресом. Востаннє США надали допомогу 27 грудня 2023 року. Але проблеми з голосуванням за допомогу Україні почалися задовго до цього. Ще влітку 2023-го у Палаті представників почала рости фракція республіканців-трампістів, які виступали за припинення підтримки Україні.

10 серпня Джо Байден просив Конгрес про додаткові $24 млрд, але запит був проігнорований. А 27 вересня Палата представників не підтримала пропозицію Сенату надати Україні $6 млрд.

Згодом суперечки між республіканцями та демократами в Палаті призвели до першого в історії США звільнення тодішнього спікера Маккарті. Для ультраконсерваторів-трампістів він був занадто дипломатичним із демократами.

На фото минулий спікер Палати представників Кевін Маккарті (зліва) та лідер демократичної меншості в Палаті Гакім Джеффріс під ча інавгурації Маккарті на посаду.

Головним питанням цього періоду став бюджет США: представники обох партій жорстко сперечалися щодо нього понад місяць з початку вересня і кілька разів були близькі до закриття держустанов через відсутність фінансування (шатдаун).

Деякі консерватори думають, що вся Україна в ЛГБТ-прапорах (відео)

Республіканці обрали собі радикального лідера

Аби зрозуміти рівень суперечностей між двома партіями, варто знати, що домовитись про стелю бюджету-2024 вони змогли тільки 8 січня 2024 року. Зазвичай бюджет в цілому ухвалюється у жовтні-листопаді. Цього року до березня все ще діє тимчасовий.

Після поміркованого Маккарті та майже трьох тижнів дебатів щодо нового спікера 25 жовтня на посаду зійшов Майк Джонсон – ультраконсерватор, друг експрезидента Трампа, який одразу пообіцяв діяти вкрай жорстко щодо бюджету, кордону з Мексикою, через який в США потрапляє багато нелегальних мігрантів, та допомоги Україні.

Спочатку новий спікер займав доволі адекватну позицію: він не заперечував її необхідність, тільки просив більшої підзвітності з боку України. Але все швидко перейшло у ходу навколо безпеки кордону. Саме адміністрація Байдена поєднала це питання з допомогою Україні в одному пакеті, можливо, помилково.

Майк Джонсон під час своєї першої промови в якості нового спікера Палати представників. Тоді багато республіканців вітали Джонсона на посаді та підкреслювали свою впевненість у ньому. Фото: Getty Images

Від республіканців включно з Майком Джонсонои не раз лунали заяви, що вони підтримають Україну, тільки вирішивши питання кордону. Цю позицію спікер займає і зараз.

Як ситуація на кордоні з Мексикою заблокувала допомогу Україні

Проблема мексиканського кордону для США не нова. Щоб не допустити проникнення мігрантів і контрабанди, перші стіни там почали будувати ще у 20 столітті, задовго до приходу Трампа до влади. Але проблему із південним кордоном він та віддані йому республіканці стали використовувати влітку 2023-го, коли експрезидент фактично розпочав свою передвиборчу кампанію.

«Ентузіазм у цій країні зменшується, щоб продовжувати підтримувати всі ці зусилля за кордоном, – так 27 вересня 2023-го охарактеризував настрої своїх однопартійців республіканець-трампіст Мет Гаєц щодо підтримки Україні та додав. – Ми хочемо захистити наш кордон. Ми хочемо бачити ентузіазм у прикордонному патрулюванні. І ми не підтримуємо продовження інфляційних, ескалаційних, небезпечних витрат на цю війну в Україні».

Частина кордону США з Мексикою. Далеко не весь кордон має стіну чи колючий дріт. Фото: Getty Images

За три роки президентства Джо Байдена близько 10 млн нелегальних мігрантів потрапили в США, що є рекордом. У 2023 їхня кількість склала приблизно 3 млн.

Багато республіканців заявляють, що країна «повна», більшого потоку витримати не зможе, це загрожує фундаментальним цінностям США.

Міграційна політика призвела до конфлікту Вашингтона з Техасом

Це привело до прямого конфлікту адміністрації Байдена з Техасом. Усе через колючий дріт, встановлений штатом на березі Ріо-Гранде, річки на кордоні з Мексикою, для запобігання нелегальному проникненню мігрантів до Техасу. Його перерізали федерали. Після цього губернатор-республіканець Техасу Грег Еббот скористався пріоритетом законів штату над федеральними і фактично погнав федералів від кордону.

«Виконавча влада Сполучених Штатів має конституційний обов'язок забезпечувати дотримання федеральних законів, що захищають штати, у тому числі імміграційних законів, які діють зараз, – сказав Ебботт. – Президент Байден відмовився виконувати ці закони і навіть порушив їх».

Саме тому губернатор Техасу вирішив взяти все у власні руки. Більше того, нещодавно Палата представників вперше в історії проголосувала за імпічмент міністра внутрішньої безпеки Алехандро Майоркаса, звинувативши його в діях, які призвели до нинішньої ситуації на кордоні.

На фото частина кордону США із Мексикою по ріці Ріо Гранде, які нелегали часто використовують для потрапляння в США. Саме такий колючий дріт прибирала адміністрація Байдена та встановила буйки, аби ніхто не потонув. Фото: Getty Images

Чому республіканці не ухвалили допомогу Україні разом із грошима для кордону

І тут у гру відкрито вступає той, чиє ім’я називати не можна: Дональд Трамп. 25 січня 2024 року лідер республіканської меншості в Сенаті Мітч Макконнелл визнав, що ухвалення угоди про безпеку кордону та допомогу Україні ускладнилося через позицію Трампа, який хоче використати проблеми з кордоном як козир на виборах.

Хоча до закінчення республіканських праймеріз ще півроку, Дональд Трамп вже відчуває себе максимально впевнено. Усі кандидати, окрім Ніккі Гейлі, вийшли з перегонів, а пули показують рейтинг Трампа на рівні 70% серед республіканців. Фото: Getty Images

Більше того, винен не тільки Трамп. Коли республіканці Палати представників на чолі з Джонсоном відчули запах смаженого, у них швидко прокинувся апетит. Запропонований 19 жовтня Байденом пакет на суму $106 млрд передбачав виділення $13,6 млрд на укріплення кордону, але тоді республіканці стали на диби.

Ще влітку 2023-го минулий спікер Маккарті не міг і мріяти про таку угоду щодо кордону, але зараз всі карти на руках консерваторів.

Як республіканці шантажують Байдена кордоном з Мексикою

Із самого початку «битви» за кордон Майк Джонсон зайняв вкрай жорстку позицію. Він запевняв, що сума фінансування неважлива, бо реально вплинути на ситуацію може тільки зміна міграційної політики. Саме так він торпедував пропозицію Байдена.

Вже за місяць, 8 грудня, це дало плоди: президент США погодився на багато поступок у питаннях перетину кордону на користь республіканців і виділення більших грошей, аби ухвалити допомогу для України та безпосередньо вирішити проблему кордону.

Але саме з цього моменту Дональд Трамп почав активно набирати політичні очки на питанні кордону. Багато республіканців відкрито заявляють, що це його козир у передвиборчих перегонах.

Джо Байден під час останнього звернення 16 лютого через вбивство Олексія Навального. Байден знову закликав Палату представників надати допомогу Україні

Отже, з одного боку, нині вже сама адміністрація Байдена готова поступитись пунктами, які ще влітку вважалися недопустимими, але з іншого – республіканці Палати відчувають, що можуть тиснути далі, виграючи все більше під час передвиборчих перегонів.

Як вони хочуть врегулювати кордон, читайте тут.

Які ще є варіанти отримання допомоги від США

Останньою такою спробою стала пропозиція Сенату США: 13 лютого він затвердив пакет в сумі $95 млрд допомоги Україні, Ізраїлю та Тайваню. Тепер за нього має проголосувати Палата представників, аби його міг підписати президент США.

Але неочікувано Майк Джонсон заявив: «Палату представників, очолювану республіканцями, не змусять ухвалити законопроєкт про допомогу іноземним державам, який викликав опір більшості сенаторів-республіканців і який не дає нічого для безпеки нашого кордону».

Тому ходіння кругом продовжується. Навряд чи допомога Україні буде ухвалена без фінансування кордону, але наразі ця карта повністю в руках республіканців.

Проте потенційний вихід, якщо Джонсон не буде ставити пакет на голосування, є. Демократи Палати оцінюють, чи зможуть вони змусити голосувати за законопроєкт в обхід рішення спікера. Процедура, відома як «петиція про відсторонення», вимагає 218 підписів. Якщо петицію підпише вся демократична фракція, знадобиться переконати лише 4 республіканців підтримати її. Проте ані республіканці, ані демократи-противники підтримки Ізраїлю поки не готові на це.

Тим часом українська армія уже відчула дефіцит зброї, а багато аналітиків вважають, що катастрофа на фронтах в Україні буде на руку Трампу. Всі проблеми він перекладає на Байдена і запевняє, що після того, як стане президентом, швидко домовиться з путіним про мир.