Авиаперевозки после Победы. Как запустить авиатрафик и что для этого нужно?

Авиаэксперт и участник Львовского оборонного кластера

Могли ли мы ожидать полномасштабной войны и полной остановки авиасообщения в центре Европы в XXI веке? Большинство скажет, что нет. Но не украинцы, уже более 9 лет защищающиеся от агрессивного российского захватчика. Ракетно-бомбовая атака в феврале 2022 года в мгновение ока «приземлила» все гражданские борта украинских и иностранных авиакомпаний и, напротив, подняла в небо военную авиацию ВСУ . Небо закрыто 11 месяцев. О жизни авиации в условиях войны и перспективах ее возрождения для рассказал авиационный эксперт, бывший руководитель научно-исследовательского института гражданской авиации «Украэропроект» Кирилл Новиков.

00:45, 24.02.2022 года, специальным сообщением (NOTAM) Украэрорух закрыл для полетов небо Украины. В эту ночь рейсом Шарджа-Киев возвращалась домой моя подруга – старшая бортпроводница МАУ. Уже в небе она узнала от пилотов, что началась война, и рейс будет садиться в Молдове. После развоза пассажиров наземным транспортом экипажи гражданских украинских авиакомпаний, найдя один небольшой бус, отправились в столицу Украины, где их ждали семьи и друзья. Не было понятно, что делать дальше. Слезы и отчаяние – так начинались эти дни для украинцев.

В то утро россияне начали обстреливать украинские аэропорты – как гражданские, так и аэропорты двойного назначения. В частности, один из первых обстрелов попал в навигационную аппаратуру аэропорта в Днепре. Я сразу набрал одного из руководителей аэропорта. Слов поддержки было мало, но я услышал несокрушимую уверенность в его словах «Мы победим!».

Стало ясно, что команды в аэропортах действуют слаженно, и персонал заранее был выведен во избежание жертв. Действующие протоколы безопасности – это именно то, важность чего я подчеркивал медиа перед началом полномасштабной войны. Похоже, в аэропорту Днепра они работали всегда.

Позже от обстрелов пострадало большинство действующих гражданских аэропортов и военных баз. Согласно данным КШЭ, всего 12 гражданских и 9 военных аэропортов потеряли частично или полностью свою инфраструктуру. Некоторые нуждаются в значительных восстановительных работах.

Какие условия для запуска авиации в Украине во время войны?

Пограничный польский Жешув, декабрь 2022 года. Мы с коллегами приехали на форум поддержки Украины, проходивший в местном конгресс-центре напротив аэропорта. По периметру жешувского аэропорта были установлены и развернуты в сторону Украины системы ПРО Patriot. Мы насчитали около 20 установок, и это только для одного аэропорта!

Другими словами, пока продолжаются обстрелы и небо не защищено полноценной противоракетной обороной, о возобновлении гражданских рейсов в Украине и говорить нечего. Безопасность в небе и на земле – обязательные условия. Наш враг еще далеко не исчерпал атакующий потенциал и готовится к длительной войне. В таких условиях можно говорить лишь об одном варианте развития событий – запуске при определенных условиях беспилотной грузовой авиации из ЕС в Украину и внутри нашей страны.

Мнение это не ново, но не поддерживается представителями авиационных властей. В ЕС БПЛА, способные нести грузы до двух тонн – вполне реальная альтернатива грузовым авиарейсам. Конечно, без полного взаимодействия с военными этот вопрос также подвиснет в воздухе – необходимо согласие и гарантии МОУ, открытие доступа компаниям, готовым возить грузы беспилотниками. Это запустит медицинскую доставку в горячие районы, а также розничную и оптовую торговлю. Сейчас ⅔ таких грузов перевозятся автодорогами, еще ⅓ по железной дороге. А доставка по наземному транспорту из-за границы очень сильно ограничивается очередями на границах с ЕС.

Как восстанавливать авиационную инфраструктуру Украины?

После Победы над врагом нам потребуется скорейшее возобновление авиации. Нагрузка после открытия неба упадет на столичные аэропорты и на те, которіе не подверглись разрушениям. Среди тех аэродромов, которые не пострадали или пострадали несущественно, быстрее всего нужно будет восстанавливать западные ворота: Ужгород, Ровно, Хмельницкий, Ивано-Франковск. Львиная доля переселенцев находятся на западе Украины, поэтому спрос на путешествия будет значительным. Однако не все аэропорты должны выполнять только пассажирский трафик, часть должна готовиться к обслуживанию грузов (Хмельницкий, Гостомель, Белая Церковь и другие).

Параллельно при условии поддержки стран-партнеров и выплаты репараций от государства-агрессора нужно будет немедленно восстанавливать аэропорты южной части Украины. Николаев и Херсон – практически «с нуля». Для этого у Украины есть все: специалисты, качественные проекты, строительные материалы и рабочая сила.

Уверен, после реконструкции и восстановления мы получим безумный прирост и в южные регионы, в первую очередь из-за границы.

Возобновление авиаперевозок в Украине: что может сделать государство?

Украинские авиакомпании сейчас работают в ограниченном режиме (на высококонкурентных рынках) в странах Европы. Так не может продолжаться вечно, поэтому уже сегодня нужен план стимулирования их возвращения. Это касается и персонала аэропортов, которые находятся в вынужденном простое, а еще – работников Госавиаслужбы, ГП «Украэрорух» и других связанных компаний. Все они существенно пострадали от отсутствия работы. Продолжаются сокращения, а иногда – люди просто увольняются, не понимая перспектив.

Однозначно нужна государственная поддержка этой категории специалистов, которых мы можем безвозвратно потерять, что подтверждают данные статистики и коллеги по цеху. Это могут быть прямые дотации предприятиям, программы обмена с другими компаниями за рубежом, при подписании контракта на «возвращение после Победы», обучающие семинары и т.д. Люди – главное в любом деле.

Что же касается планов по инфраструктуре, надеюсь, что вновь созданное Агентство восстановления и развития инфраструктуры начнет нарабатывать план восстановления, который должен включать:

очередность восстановления аэропортов, в соответствии с Мастерпланом и Транспортной моделью Украины
план возврата авиакомпаний и всех субъектов авиарынка и беспрепятственный доступ к деятельности в аэропортах
приведение в соответствие с нормами ЕС вопросов стоимости авиатоплива и стандартов обслуживания
уменьшение (оптимизация) налогов для субъектов хозяйствования авиаотрасли
восстановление разрушенной инфраструктуры аэродромов
развитие приоритетных аэродромов, создание транзитных хабов (не только Борисполь)
создание грузовых аэропортов
создание условий для появления сервисных компаний по обслуживанию самолетов (MRO)
возможность льготного кредитования и дотаций на восстановление со стороны стран-партнеров и за счет репараций
создание концессий для аэропортов (BOT – build-operate-transfer)
создание наблюдательных советов в государственных и коммунальных аэропортах, привлечение для восстановления и управления профессионального менеджмента

Все эти шаги (и не только) смогут вдохнуть новую жизнь в украинское авиадвижение. Я верю, что такие действия вернут Украине небо как можно скорее.