Послевоенное восстановление Украины будет очень сложной задачей. Деньги на эти цели можно будет найти, но есть серьезные опасения, подкрепленные историческими примерами, что без политических и социальных реформ в стране не только процесс восстановления, но и его результат окажутся далекими от ожиданий. Об этом в интервью 
рассказал Людо Ван дер Хейден, профессор бизнес-школы INSEAD.
Какие инвестиции в Украину вы ожидаете после окончания войны? От кого могут поступать деньги и на какие цели?
– Инвестиции будут возможны из разных источников: государства, частные компании, инвестиционные фонды. Надеюсь, будут и российские репарации. Украинское правительство должно добиваться их, однако на них не стоит рассчитывать. У богатых людей также будет шанс проявить свой патриотизм и великодушие.
Правительство должно работать на человека, физическая инфраструктура (жилье, транспорт, порты, больницы, школы) должны быть в приоритете. И самое главное – юридическая и надзорная инфраструктура, обеспечивающая, чтобы инвестиции шли по назначению.
Я думаю, что разные страны-союзники могли бы помочь украинскому правительству, предлагая совместную структуру надзорного управления. Проще всего будет с частными средствами, так как их владельцы могут сами договариваться и организовывать процесс инвестирования, который, конечно, должен координироваться правительством. Но это не должно быть руководством или надзором – это ограничит пожертвования.
В чем вы видите основные риски послевоенного инвестирования?
– Отсутствие четкого мирного соглашения, гарантирующего среднесрочную и долгосрочную безопасность Украины.
Возвращение коррупции, если правительство будет пытаться управлять всем самостоятельно.
Неэффективное правительство, пытающееся все контролировать, недостаточно прозрачное, недостаточно делегирующее полномочия, которое расставляет неправильные приоритеты.
Отсутствие единства в стране. Хотя я думаю, что какое-то время страна будет объединена и сосредоточится на восстановлении, после того как победа будет гарантирована.
Как преодолеть коррупцию при расходовании средств на послевоенное восстановление, а еще лучше – предотвратить ее?
– Я думаю, что Украине нужно будет очистить свою судебную систему, она должна сделать это с внешней помощью (например, Совета Европы). Украина до войны была слишком сутяжной, а ее суды – слишком непредсказуемыми. Независимость судебной власти должна контролироваться международным органом.
Люди сами знают, где кроется коррупция, вопрос в большей независимости и мужестве в борьбе с ней. Затем – наличие антикоррупционной администрации с полномочиями и независимостью.
В Украине много людей, которые могут работать. Власть должна поставить этим людям задачу и позволить им делать это. С международным наблюдательным комитетом, проверяющим и поддерживающим правительство в его усилиях. После того, что международное сообщество сделало и делает для Украины во время войны, это нормальный и справедливый исход.
Можете привести несколько примеров успешного и неудачного послевоенного восстановления?
– Очень успешной была послевоенная реконструкция не только Германии, но и Великобритании, Франции. Воссоединение Германии является примером для изучения. Бывшие югославские страны тоже могли бы преподать хороший урок. Посмотрите, как хорошо сегодня в Словении и Хорватии.
Плохой пример – британское лейбористское правительство после Второй мировой войны: оно провело много хороших социальных реформ, даже чрезмерных (например, бесплатные медицинские услуги для всех британцев, богатых и бедных), но они не могли заплатить за них. Потом им пришлось начать нормировать товары, и Британия никуда не продвинулась, а Германия намного быстрее выходила из своего ужасного состояния. В конце концов США пришлось выручать Британию с помощью прощения кредита, но началась деиндустриализация, в то время как классовое общество (и привилегии) на самом деле не закончилось. Правительству Тэтчер понадобилось переориентировать Великобританию на более продуктивные пути, что затем позволило лейбористскому правительству Блэра управлять страной более процветающими способами. Но они явно еще не нашли пути, по которым страна может двигаться вперед сплоченно и эффективно. Об этом свидетельствует нынешние экономические проблемы Великобритании.
Очень негативным примером является Россия после распада СССР в 1991 году. В страну поступило много инвестиций, было много надежд, но мало что сбылось. Одна из проблем, о которой нам напомнила сегодняшняя военная трагедия, состоит в том, что экономика, социальная сфера и политика являются тесно взаимосвязанными. Правительство Украины должно помнить об этом.
Какова роль корпоративного управления в послевоенном восстановлении?
– Качество такого управления является критически важным для выхода Украины на европейские рынки. Но ключевым также будет управление фондами, которые будут созданы для помощи в восстановлении после войны. Так что речь должна идти не только о корпоративном управлении, но и управлении в более широком смысле.
Межправительственный механизм для управления меняющимся контекстом, в котором окажется Украина, также важен. Этого не произошло в России, куда вливались частные средства без особой заботы о политических и социальных условиях.
Все эти вопросы достаточно сложные и новые. Украине, возможно, придется внедрять инновации в управлении из-за беспрецедентного характера проблем, стоящих сегодня перед нею.
Не нужно забывать, что и перед миром сейчас стоят серьезные проблемы. Одно важное изменение, которое должно произойти, касается реформы ООН. Она должна стать более справедливой, сосредоточиться на мировой безопасности и прогрессе. Нельзя позволять странам-изгоям блокировать работу ООН, а также использовать ее как пропагандистскую трибуну.
Если вас заинтересовала персона Людо Ван дер Хейдена, то его размышления можно послушать в мобильном приложении MEREZHA.Метеорити. Скачать его можно здесь:
Google Play: https://play.google.com/store/apps/details?id=com.meteorites.app
App Store: https://apps.apple.com/us/app/метеорити/id1632922357
Читайте также
