Чому Україна ризикує втратити міжнародну допомогу від ЄС та МВФ
Україна може не виконати зобовʼязання одразу за двома програмами міжнародної допомоги. За програмою МВФ Extended Fund Facility (EFF) – український уряд не виконав ключовий структурний маяк, обов’язковий для сьомого перегляду. За планом ЄС Ukraine Facility є ризик не виконати одразу дев’ять індикаторів за перший квартал.
Про це повідомили учасники консорціуму #RRR4U під час презентації 13-го випуску Моніторингу виконання умов програми МВФ та допомоги ЄС у межах Ukraine Facility.
Чому Україна ризикує втратити міжнародну допомогу від ЄС та МВФ
Які зобовʼязання Україна не виконала для програми від МВФ
28 березня Виконавча рада МВФ затвердила сьомий перегляд програми EFF для України. Для цього Україна мала ухвалити закон про підвищення акцизів на тютюнові вироби, що сталося із затримкою в кілька місяців.
Водночас термін виконання умови про повне скасування «правок Лозового» перенесли (зміни, які здебільшого стосуються КПК України (у частині строків досудового розслідування) та Закону України «Про судову експертизу»).
«Україна не виконала одне зі своїх зобов’язань – не скасувала «правки Лозового», що мала зробити для успішного сьомого перегляду. Те, що Україні вдалося досягти угоди про перегляд на рівні експертів у цьому питанні, означає, що знову МВФ іде нам назустріч», – сказав економіст Центру економічної стратегії Максим Самойлюк.
На прохання українського Мінфіну, МВФ зменшив розмір останнього траншу з $900 млн до $400 млн. На 2025-й Україна має кращу ситуацію з бюджетним фінансуванням завдяки програмі G7 ERA – допомозі за рахунок доходів від заморожених російських активів. Тому уряд попросив перенести суму траншу на наступний рік.
Наступний восьмий перегляд програми EFF, коли МВФ перевірятиме виконання маяків станом на кінець березня, також може бути проблемним для України.
Україна виконала вчасно лише два маяки із п’яти необхідних. Із невиконаних залишились:
- призначення голови Бюро економічної безпеки (конкурс триває);
- затвердження зовнішнього аудиту НАБУ;
- підготовка стратегії для НКЦПФР
«Прогрес не можна назвати задовільним. Нам доведеться або виконувати маяки невчасно – для цього є час до червня, або домовлятися з МВФ про зміну цих маяків чи перенесення їхнього дедлайну», – зазначив Самойлюк.
Які зобовʼязання Україна не виконала для програми від ЄС
В України вже виникли проблеми з виконанням девʼяти зобов’язань в рамках Ukraine Facility за I квартал, сказала експертка проєктів DiXi Group Альона Корогод.
До кінця березня Україна мала виконати 16 індикаторів. На 27 березня виконаними були лише сім.
«Ми можемо повторити шлях минулого року, коли була затримка виконання. Це потягнуло за собою затримку звітування і, відповідно, затримку з виплатою коштів, яка в такій ситуації може відбутися аж у червні», – зазначила Корогод.
У середині березня Рада ЄС схвалила 3,5 млрд євро для України (з них 400 млн євро – грантові) за виконання індикаторів четвертого кварталу 2024 року. Загалом Україна розраховує на 12,5 млрд євро від ЄС у 2025 році.
Що відомо про програму Extended Fund Facility від МВФ
Extended Fund Facility (EFF) – це чотирирічна програма на $15,6 млрд, яку МВФ схвалив 31 березня 2023 року. У її рамках Україна має виконувати структурні маяки, за які отримуватиме фінансування від МВФ щоквартально. EFF реалізується у два етапи (воєнний та повоєнний).
За час дії програми Україна успішно пройшла шість переглядів, залучивши близько $9,8 млрд. На 2025-й український уряд має отримати $2,7 млрд за результатами чотирьох переглядів.
Що відомо про програму допомоги від ЄС Ukraine Facility
У рамках програми Ukraine Facility Україна може залучити €50 млрд від ЄС на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, а також технічну підтримку під час дії програми. Ці кошти розподіляються таким чином:
- €38,27 млрд – пряма підтримка держбюджету;
- €6,97 млрд – інвестиційний фонд;
- €4,76 млрд – технічна та адміністративна підтримка.
Загалом держбюджет України отримав €16,1 млрд у рамках цієї програми.