Українські фермери можуть отримувати від €7,6-13,5 млрд на рік у рамках Спільної аграрної політики (САП) Євросоюзу. Це може створити серйозне фіскальне навантаження на інші країни-члени, тому служить аргументом проти вступу України до блоку. У Центрі економічної стратегії (ЦЕС) пояснили, чому такі оцінки дещо завищені.
Чи виграють українські аграрії від вступу у ЄС
Існує думка, що якщо українські фермери приєднаються до Спільної аграрної політики Євросоюзу у рамках членства України у ЄС і отримуватимуть від €7,6 до €13,5 млрд на рік, то це створить серйозне фіскальне навантаження на інші країни-члени.
У ЦЕС вважають, що такі оцінки виплат дещо завищені і не мають стати аргументом проти вступу України до ЄС, оскільки:
- 85% вартості української агропродукції походить з рослинницької галузі. Отже, оцінки мають базуватися на вибірці рослинницьких ферм, а не на загальній вибірці.
- САП нараховує прямі виплати фермерам за кожен гектар землі, віддаючи перевагу малим господарствам. Більшість фермерів ЄС – відносно малі підприємці, і виплати САП мають покращити їхній рівень життя.
Тоді як, зважаючи на значну кількість великих ферм в Україні, далеко не кожен гектар може стати базою для виплат. А з 2023 року український уряд ухвалив рішення встановити «стелю» виплат для власників великих ферм.
За розрахунками ЦЕС, виплати для українських фермерів у разі вступу до ЄС не перевищуватимуть €5 млрд на рік за найбільш оптимістичного сценарію.
«Накінець, існує можливість відмовитися від прямих виплат протягом «адаптаційного періоду», як це зробила Польща. Звичайно, прямі виплати – досить непроста тема, але вона в жодному разі не має служити аргументом проти членства України в ЄС», – коментує старша економістка ЦЕС Яна Охріменко.
У ЦЕС також вважають, що Спільна аграрна політика не нашкодить українським виробникам, а навпаки буде вигідною для невеликих органічних та екологічних виробників.
Виплати фермерського господарства у країнах-членах ЄС у рамках САП за 2014-2022. Джерело: ЦЕС
Нагадаємо, зараз європейські фермери протестують проти надмірного і дешевого імпорту агропродукції з України, оскільки це шкодить місцевим виробникам. Болгарія звернулася до Єврокомісії з проханням запровадити захисний механізм через надмірний імпорт яєць з України у рамках «митного безвізу». Також Іспанія просить ЄС припинити надмірний імпорт зернових з України за низькими цінами.
