В Україні замість «зелених» тарифів хочуть запровадити нову ринкову конкурентну систему підтримки відновлюваної енергетики – аукціони щодо розподілу квоти підтримки виробництва електричної енергії з відновлюваних джерел («зелені» аукціони).
Поки що провели перші пілотні торги – сумарним обсягом квоти в 110 МВт, розділеної на три технології: сонячна генерація (11 МВт), вітроелектростанції (88 МВт) та інші види ВДЕ (мала гідроенергетика, біомаса, біогаз).
«Ідея проведення пілотного аукціону на невелику квоту підтримки є правильною і відповідає міжнародній практиці. Я думаю, через обставини особливого ажіотажу ніхто не очікував, але все ж таки були надії на деяку конкуренцію за квоти», — написала екскерівниця Міненерго Ольга Буславець.
Очікування не виправдалися: аукціони по сонцю та вітру не відбулися через брак мінімально необхідної кількості учасників, а на аукціонах з інших видів ВДЕ було розіграно менше 20% від пропонованої квоти підтримки.
Буславець вважає, що основною причиною провалу аукціонів стала відсутність довіри інвесторів до нової державної моделі підтримки, враховуючи вже величезні борги «Гарантованого покупця» перед виробниками за «зеленим» тарифом у розмірі понад 35 млрд грн.
Інші причини:
- недостатні строки подання заявок на участь в аукціонах – на подання документів було відведено мінімально допустимий термін 30 днів;
- недостатня популяризація конкурсу; відсутність належної інформаційної кампанії;
- встановлені законом обмеження на квоту підтримки в одні руки обсягом 25%. Це значно знижує конкуренцію та бажання інвесторів брати участь в аукціонах. Особливо щодо об'єктів вітроенергетики, де стандартом є турбіни потужністю 6 МВт і більше. Так, для пілотних аукціонів максимальна потужність вітропарку має перевищувати 27,5 МВт, тобто чотирьох сучасних турбін;
- недостатній інтерес інвесторів брати участь у моделі контрактів на різницю, визначену чинним законодавством;
- військові ризики та пов'язані з цим проблеми із залученням кредитів, будівництвом та експлуатацією генеруючих потужностей.
Попри провал пілотних аукціонів, вони все ж таки принесли користь, оскільки дозволили:
- протестувати процес організації та проведення «зелених» аукціонів. Це досить складний процес, який потребує скоординованого виконання чіткого алгоритму дій Міненерго, «Укренерго», КМУ, «Гарантованим покупцем», Prozorro.Promotion та операторами електронних торгових майданчиків. Також потрібна технічна готовність програмного забезпечення – аукціонного торговельного модуля, електронних кабінетів торгових майданчиків, електронної торгової системи «Прозорро.Продажі»;
- виявити недоліки діючої моделі проведення аукціонів.
«Від того, наскільки якісно та усвідомлено буде проведено роботу над помилками та вжито заходів щодо дотримання зобов'язань, передбачених законодавством України перед інвесторами, залежить не лише результат наступних аукціонів на велику квоту, яку уряд уже визначив на 2025 рік, а й загалом – створення розподіленої генерації у нашій країні», – резюмувала Буславець.
Читайте також
