Навіщо Умєров звільнив одразу всіх заступників Міноборони та чи можуть когось повернути

Автор

Артур Гмиря

Навіщо звільнили всіх заступників Міністерства оборони

Кабмін звільнив усіх заступників міністра оборони 18 вересня. Офіційно вони пішли за власним бажанням, причина зрозуміла – новий міністр Рустем Умєров хоче будувати власну команду.

Навіщо було звільняти одразу всіх заступників, до яких проблем це може призвести та що не так з процедурою, розповідає .

Навіщо звільняти одразу всіх заступників Міноборони

Анастасія Шуба, голова нормотворчої комісії Громадської Антикорупційної Ради МОУ, сказала , що перебуває «трохи в шоці від цього». Вона, за її словами, не розуміє, навіщо звільняти одразу всіх заступників міністра.

Водночас Анастасія стверджує, що деяких заступників повернуть на свої місця після приїзду нового міністра оборони, пана Умєрова, з «Рамштайну». Схожої думки й секретар Громадської антикорупційної ради при Міноборони Віктор Прудковських разом із політологом Володимиром Фесенком.

«Єдине, що мене неймовірно тішить: звільнили заступницю міністра зі стратегічних комунікацій Ганну Маляр, бо її бездіяльність призвела до репутаційних втрат міністерства. Я дуже щаслива, що Ганну Василівну звільнили, оскільки вона причетна до провалу інформполітики міністерства. Замість Міністерства оборони, вона коментувала успіхи на полі бою, до яких не мала жодного стосунку, ще й ставила під загрозу життя військових», – підкреслює Анастасія Шуба.

Вона зазначає, що, звісно, пан Умєров може й привести повністю іншу команду, але розмови про повернення деяких заступників є.

Голова правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Володимир Фесенко стверджує, що Ганна Маляр свідомо та за вказівкою Офісу Президента працювала над інформуванням не тільки про стан Міністерства оборони, але насамперед фронту.

На його думку, можливо, новий міністр знайде окрему людину, яка б працювала тільки над комунікацією міністерства.

Звільнення, призначення та перепризначення Міноборони

Віктор Прудковських, секретар Громадської антикорупційної ради при Міноборони, у коментарі зазначає, що всередині міністерства ще кілька днів тому ніхто не очікував такого масштабу звільнень.

«Відповідно й зараз не виключено, що кілька заступників можуть отримати повторні призначення», – вважає Віктор.

Володимир Фесенко каже, що навіть зараз Міноборони — доволі громіздке, напіврадянське, а заступники були фігурами доволі самостійними, тому можуть бути перепризначені.

«Шевченко (один із заступників Олексія Резнікова) супроводжував Умєрова на Ялтинській конференції 11 вересня. Маляр у приватному спілкування каже, що досі працює. Вони знають, як працює міністерство, вони носії інституційної пам’яті. Заступники міністрів дійсно впливові фігури. Зміни будуть. Це буде прецедент, у нас давно не було таких перезавантажень», – ділиться інсайдами з пан Фесенко.

Тому, на думку Володимира, питання щодо кількості перестановок досі відкрите.

Міністерство оборони України. Фото: МОУ

Чи вплинуть звільнення на роботу міністерства

Віктор Прудковських вважає, що вплив популізму цілком можливий. Популізму в сенсі набуття довіри та рейтингу новим міністром лише шляхом зміни старих заступників.

Але, на його думку, очікується й певна зміна структури. Наприклад, закупівлі будуть винесені за міністерство, що заклав ще Олексій Резніков розбудовою двох агенцій із закупівель. Тобто тут заступник може бути непотрібним.

Ба більше, Рустем Умєров обіцяв у своєму дописі перезавантаження, тому можна очікувати на появу нових заступників чи навіть зміни усіх.

Політолог Володимир Фесенко зазначає, що формально пану Умєрову треба узгоджувати кандидатури з Кабміном, але фактично кандидатури буде підтверджувати й Офіс президента.

Заступники є вкрай впливовими персонами в Міноборони

«У деяких випадках вплив заступників більший, ніж вплив міністра. Міністр підписує документи, спрямовує міністерство, є ключовою фігурою, але в сучасному МОУ Олексій Резніков займався насамперед політичною функцією, а не внутрішнім менеджментом. Можливо, Умєров хоче контролювати міністерство, тоді логіка звільнення усіх зрозуміла», – каже Володимир Фесенко.

Підтвердженням цієї гіпотези може бути звільнення державного секретаря Міноборони, Ващенка Костянтина Олександровича, бо держсекретар формує всю роботу між заступниками та департаментами, тобто є вкрай впливовою фігурою. Але за законодавством, не має бути звільнений, коли звільняють самого міністра.

Рустем Умєров на фото

Що не так із процедурою звільнення

Віктор Прудковських, секретар Громадської антикорупційної ради при Міноборони, у коментарі зазначає: з одного боку, є відповідний Закон України «Про центральні органи виконавчої влади».

Згідно з ним «у разі звільнення міністра перший заступник міністра та заступники міністра звільняються з посад Кабінетом Міністрів України» (ст. 9)».

«Тобто КМУ має зобов’язання звільняти керівництво міністерства при звільнення міністра. Наприклад, після загибелі очільника МВС Дениса Монастирського п’ять заступників було звільнено (двох згодом перепризначенр)», – пояснює Віктор.

Але цікаво, що в рішенні уряду відсутній перший заступник міністра Павлюк, проте він перебуває у відрядженні, можливо, його звільнення відбудеться найближчим часом (з відрядження людину звільняти за законом не можна .— Ред.).

Рішення за Рустемом Умєровим і ОП

Також відомо, що всі заступники на прохання нового міністра заздалегідь написали добровільно заяви про звільнення (можливо – без дати), що зовсім не схоже на текст закону.

З одного боку, якщо Рустем Умєров хоче взяти міністерство під повний контроль і зробити реальне «перезавантаження», то без зміни більшості заступників не обійтись. Але з іншого – старі заступники знають та розуміють роботу міністерства, вони допоможуть міністру адаптуватись і продовжити процеси.

Цілком вірогідно, що частина колишніх заступників буде поновлена, але, звісно, пан Умєров приведе й нових людей, не без впливу Офісу Президента та Кабміну.