Варіант легалізації грального бізнесу, запропонований президентом, не вирішить питання нелегального сегменту, але призведе до перерозподілу ринку, вважають експерти.
Минулого четверга на зустрічі в Стамбулі президент Володимир Зеленський розповів, яким чином Україна буде легалізувати гральний бізнес. За його словами, казино відкриють у п'ятизіркових готелях, щоб стимулювати розвиток туристичного кластеру на Чорноморському узбережжі.
«Цивілізована легалізація грального бізнесу дозволить збільшити туристичний потік в Україну як мінімум на 15%», – вважає Анна Романова, голова підкомітету Верховної Ради з питань розвитку туризму, курортів та рекреаційної діяльності. Крім того, це призведе до того, що туристи будуть залишати в країні більше грошей.
«У нас зараз елементарно немає на що витратити гроші, на шопінг вони їдуть в ЄС, а у нас просто відпочивають», – каже Романова.
Пятизіркова легалізація торкнеться не тільки Чорноморського узбережжя. В Україні існує близько 40 п'ятизіркових готелів. Шість з них — у Києві.
Заборону на гральний бізнес в Україні ввели в 2009 році після пожежі в одному з гральних закладів Дніпропетровська (зараз це місто Дніпро). З релігійних причин заборону також лобіювали депутати з БЮТ — тоді їм вдалося переконати Юлію Тимошенко, що це знизить рівень ігроманії в країні.
Втім, саме цього добитися не вдалося. Гральний бізнес видозмінився.
«Не маючи інших можливостей, гральний бізнес камуфлюється під лотерею», – каже президент Української асоціації ігрової індустрії (УАІІ) Ірина Сергієнко.
У Міністерстві внутрішніх справ кажуть, що не можуть побороти тіньовий бізнес, хоча за нього в Україні передбачений штраф у розмірі 25 млн грн, конфіскація майна та всієї прибутку.
Витрати в гральному бізнесі зараз мінімальні, а прибутки дуже великі, тому власники ігрових закладів легко компенсують втрати, коли їх закриває поліція, пояснив прессекретар МВС Артем Шевченко.
Новий закон може вирішити цю проблему, оскільки ускладнить доступ до гральних закладів. «Грати зможуть собі дозволити тільки багаті люди, у яких є зайві гроші і по чиїй кишені це сильно не вдарить», – говорить експерт у сфері грального бізнесу Зоряна Топорецька.
Але при цьому може виникнути інша складність — фактично нова схема призведе до перерозподілу ринку.
За оцінками УАІІ, поріг входу в такий бізнес буде щонайменше $3,5-4 млн. «Фактично, якщо казино буде легалізовано тільки в п'ятизіркових готелях, то мова йтиме про створення олігополії готельних операторів», – говорить Сергієнко з УАІІ.
Раніше ексміністр фінансів, а нині секретар РНБО Олександр Данилюк заявляв, що держава розраховує отримати від легалізації грального бізнесу 5 млрд грн щорічно. Тоді він говорив, що в парламенті лежить законопроект і що його не дозволяють прийняти лобістські групи, які не хочуть платити податки, а також що гральних закладів у нас більше, ніж аптек.