Вариант легализации игорного бизнеса, предложенный президентом, не решит вопрос нелегального сегмента, но приведет к перераспределению рынка, считают эксперты.
В минувший четверг на встрече в Стамбуле президент Владимир Зеленский рассказал, каким образом Украина будет легализировать игорный бизнес. По его словам, казино откроют в пятизвездочных отелях, чтобы стимулировать развитие туристического кластера на Черноморском побережье.
«Цивилизованная легализация игорного бизнеса позволит увеличить туристический поток в Украину минимум на 15%», – полагает Анна Романова, глава подкомитета Верховной Рады по вопросам развития туризма, курортов и рекреационной деятельности. Кроме того, это приведет к тому, что туристы будут оставлять в стране больше денег.
«У нас сейчас элементарно не на что потратить деньги, на шоппинг они едут в ЕС, а у нас просто отдыхают», – говорит Романова.
Пятизвездочная легализация коснется не только Черноморского побережья. В Украине существует порядка 40 пятизвездочных отелей. Шесть из них — в Киеве.
Запрет на игорный бизнес в Украине ввели в 2009 году после пожара в одном из игорных заведений Днепропетровска (сейчас город Днепр). По религиозным причинам запрет также лоббировали депутаты из БЮТ — тогда им удалось убедить Юлию Тимошенко, что это снизит уровень игромании в стране.
Впрочем, именно этого добиться не удалось. Игорный бизнес видоизменился.
«Не имея других возможностей, игорный бизнес камуфлируется под лотерею», – говорит президент Украинской ассоциации игровой индустрии (УАИИ) Ирина Сергиенко.
В Министерстве внутренних дел говорят, что не могут побороть теневой бизнес, хотя за него в Украине предусмотрен штраф в размере 25 млн грн, конфискация имущества и всей прибыли.
Затраты в игорном бизнесе сейчас минимальные, а прибыли очень большие, поэтому владельцы игровых заведений легко компенсируют потери, когда их закрывает полиция, пояснил пресс-секретарь МВД Артем Шевченко.
Новый закон может решить эту проблему, так как усложнит доступ к игорным заведениям. «Играть себе смогут позволить только богатые люди, у которых есть лишние деньги, и по карману им это сильно не ударит», – говорит эксперт в области игорного бизнеса Зоряна Топорецкая.
Но при этом может возникнуть другая сложность — фактически новая схема приведет к перераспределению рынка.
По оценкам УАИИ, порог входа в такой бизнес будет не менее $3,5-4 млн. «Фактически, если казино будет легализировано только в пятизвездочных отелях, то речь будет идти о создании олигополии отельных операторов», – говорит Сергиенко из УАИИ.
Ранее экс-министр финансов, а ныне секретарь CНБО Александр Данилюк заявлял, что государство рассчитывает получить от легализации игорного бизнеса 5 млрд грн в год. Тогда он говорил, что в парламенте лежит законопроект, и его не позволяют принять лоббистские группы, которые не хотят платить налоги, и что игорных заведений у нас больше, чем аптек.