54% житлових комплексів, що наразі будуються в Україні, мають судові процеси щодо земельних ділянок. Втім, це не найбільші проблеми, з якими стикаєшся, намагаючись купити житло в новобудові: деякі забудовники можуть забути подовжити оренду землі, на якій зводять ЖК, або ж взагалі почати будівництво без жодних дозвільних документів. У новому проєкті Опендатабота проаналізовані усі новобудови України, аби виявити наявні проблеми та корупційні ризики. Це має допомогти перевірити новобудову на законність та убезпечитись від проблем при придбанні житла.
Серед майже чотирьох сотен проаналізованих новобудов у 214 житлових комплексів наявні суди щодо землі, на якій їх зводять. Забудовники ще 22 ЖК не подовжили оренду земельної ділянки. Втім, найбільш критична ситуація у 9 майбутніх комплексах — в Реєстрі речових прав відсутня інформація про зв’язок землі із будівництвом.
«Відсутність будь-яких дозволів, прав на землю або неправильне землевикористання на момент, коли зводять новобудову, — це простір для корупції тоді, коли будівлю вводитимуть в експлуатацію. Ба навіть пізніше, коли люди вже будуть в ній жити. Адже вирішити такі проблеми законним шляхом потім, коли люди вже вклали свої гроші, майже неможливо. Наразі головні ризики ми вбачаємо саме у землі, тож перше дослідження зосереджено саме на цих питаннях», — коментує засновник Опендатабота Олексій Іванкін .
Проєкт «Опендатабот. Корупційні ризики новобудов» базується на аналізі відкритих даних Реєстру будівельної діяльності, Єдиного державного реєстру судових рішень, державного земельного кадастру, фінансової звітності та публічної інформації за запитами з Єдиного державного реєстру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно України.
«Використання відкритих даних для боротьби з неналежним містобудівництвом і корупцією є поширеною і дієвою практикою. Аналіз десятків реєстрів задля виявлення правопорушень потребує багато часу та професійної експертизи. Завдяки open data сервісам це можна зробити в декілька кліків. Такі проєкти, як «Опендатабот. Корупційні ризики новобудов», дають змогу покупцям нерухомості ухвалювати виважені інвестиційні рішення і контролювати надійність забудовника, а громадськості і журналістам — слідкувати за належним містобудуванням та вчасно виявляти правопорушення», — каже керівниця напряму відкритих даних USAID / UK aid проєкту «Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах/TAPAS» Надія Конащук.
Проєкт Опендатабота в режимі реального часу відстежує ризики та створює інформацію для матеріалів журналістам та суспільству.
Контекст
До основних ризиків не введеного в експлуатацію житла на будь-якому етапі будівництва, які створюють можливості для корупції, можна віднести:
- відсутність дозволів на будівництво;
- відсутність права власності або права користування у замовника на земельну ділянку;
- договори оренди на земельну ділянку, що закінчуються найближчим часом;
- невідповідність цільового призначення земельної ділянки — тобто на цьому місці взагалі не можна будувати житловий будинок;
- наявність судових справ та арештів на земельних ділянках;
- невідповідність будівництва до містобудівних умов (етажність та висотність).