Сьогодні, 2 грудня, Верховна Рада ухвалила закон про держбюджет на 2022 рік (законопроєкт № 6000 ) у другому читанні. Раніше, о 03:10 ранку, бюджетний комітет ВР рекомендував ухвалити цей закон.
Під час підготовки до другого читання проєкт суттєво змінився. Кабінет міністрів збільшив його дохідну частину на 55 млрд грн – до 1 322 млрд грн. Причиною зростання прогнозу доходів названо уточнення прогнозних середньорічних цін на сировину, зокрема на газ, нафту та світову ціну на руду.
Видаткова частина збільшилася на 56 млрд грн – до 1498 млрд грн.
Граничний обсяг дефіциту бюджету збільшено на 792 млн грн – до 188,8 млрд грн (3,5% ВВП).
За рахунок чого зросли заплановані доходи бюджету
Загалом план щодо податкових надходжень збільшився на 64 млрд грн – до 1 167 млрд грн. Здебільшого це сталося за рахунок зростання:
- податку на прибуток підприємств – на 21 млрд грн, до 158 млрд грн;
- надходжень від рентних платежів – до 71,25 млрд грн. Зокрема, на 22,7 млрд грн збільшено надходження від ренти на газ і нафту. Водночас надходження від ренти на руду (умовно – «від Ахметова») збільшено лише на 0,24 млрд грн – до 4,7 млрд грн;
- ПДВ із вироблених в Україні товарів і послуг – на 3 млрд грн, до 180 млрд грн;
- ПДВ із імпорту – на 6,5 млрд грн, до 405 млрд грн;
- акцизу на імпортні товари – на 2 млрд грн;
- екологічного податку – на 1,8 млрд грн, до 5,4 млрд грн.
У бік зменшення переглянуто план податку на доходи фізичних осіб – майже на 11 млрд грн.
Зменшено також надходження від НБУ в 2022 році – з 24,4 млрд грн до 13,6 млрд. Зроблено це «на прохання Нацбанку, який подав відповідні розрахунки».
Рівень граничного обсягу держборгу залишився на колишньому рівні – 2 725 млрд грн. Водночас максимальний обсяг держгарантій зменшено до 3% доходів загального фонду держбюджету (відповідне зобов'язання Україна взяла на себе в меморандумі з МВФ). Буде не на 50 млрд грн, а на 40 млрд грн.
У 2022 році 64% надходжень від податку на доходи фізосіб (ПДФО), що сплачується на відповідних територіях, надходитиме до фонду місцевих бюджетів (для компенсації ним витрат на підтримання стабільних тарифів на тепло для населення).
Кому додали грошей у держбюджеті-2022
Найвагомішу надбавку отримали такі відомства:
- Мінінфраструктури додатково отримало 12,6 млрд грн (зокрема 1 млрд на національного авіаперевізника);
- Мінекономіки – 5 млрд грн;
- МОЗ – 2,85 млрд грн;
- Укравтодор – 2,5 млрд грн;
- Міноборони – 2,5 млрд грн;
- Мінкультури – 3,87 млрд грн;
- Мінрегіон – 1,4 млрд грн;
- МВС – 1 млрд грн;
- Кабмін – 2,24 млрд грн (зокрема ще 1 млрд отримало Держкіно);
- Верховна Рада – 83,9 млн;
- Держуправління справами – 23,7 млн грн (зокрема витрати на Офіс президента зросли на 12,5 млн);
- РНБО – 84 млн грн;
- СБУ – 100 млн грн.
Додали 6 млрд грн на соціально-економічний розвиток та 9 млрд грн – на інфраструктурну субвенцію регіонам (це важливо для депутатів-мажоритарників).
Фінансування проєкту «Президентський університет» збільшено зі 100 млн грн до 500 млн грн.
Бюджет державного дорожнього фонду збільшено на 4,2 млрд грн — до 86 млрд грн. Кошти будуть спрямовані на такі програми:
- розвиток мережі автошляхів державного значення – 42 млрд грн;
- субвенція місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію та ремонт автошляхів місцевого значення – 24,6 млрд грн;
- виконання боргових зобов'язань щодо запозичень – 15,8 млрд грн;
- фінансування безпеки дорожнього руху – 2,4 млрд грн.
Фінансування у 2022 році загальнодержавної цільової соціальної програми «Питна вода України» (вона розрахована на 2022 — 2026 роки) становитиме 1 млрд грн. Кошти будуть спрямовані на забезпечення населених пунктів якісним централізованим водопостачанням.
До капіталу компанії «Укрфінжитло» увіллють ще 30 млрд грн, отриманих від випуску ОВДП. У пояснювальній записці йдеться, що це дасть змогу «продовжити реалізацію фінансово-кредитних механізмів забезпечення громадян житлом за участю компанії, а також дасть змогу провести термомодернізацію будівель і приміщень».
Як зазначив міністр фінансів Сергій Марченко, до держбюджету-2022 включено 3 млрд грн на спеціальну програму, яка передбачає виділення по 1000 грн вакцинованим громадянам.
Як перерозподілили кошти:
- 3,2 млрд грн забрали з програми «Оновлення рухомого складу та модернізації залізничної інфраструктури» та передали на гарантування безпеки дорожнього руху (2,5 млрд грн) та на судноплавні шлюзи (0,7 млрд грн). На оновлення залізничного транспорту спрямують половину спецфонду, який формується зі штрафів за порушення правил дорожнього руху;
- потенційне перевиконання надходжень від акцизів пропонують віддати МВС;
- витрати на пілотний проєкт із трансплантації буде збільшено на 150 млн грн за рахунок зменшення витрат на лікування громадян України за кордоном;
- витрати за бюджетною програмою «Розвиток спортивної медицини» буде збільшено на 15,9 млн грн за рахунок скорочення витрат на розвиток спорту осіб з інвалідністю та їхню фізкультурно-спортивну реабілітацію на 5,9 млн грн, зменшення витрат на програму розвитку фізичної культури, спорту вищих досягнень і резервного спорту на 10 млн грн.
- витрати на закупівлю наборів для проведення ПЛР-досліджень буде збільшено на 207,8 млн грн за рахунок скорочення обсягу надання кредитів за бюджетною програмою «Реконструкція споруд очищення стічних каналізаційних вод і будівництво технологічної лінії з обробки та утилізації опадів Бортницької станції аерації».
Резюме з бюджету-2022
«Трендом останніх років, який визначатиме перспективи 2022 року, є суттєве зростання держави в економіці», – зазначив Марченко, представляючи проєкт держбюджету до другого читання в парламенті.
Читайте також
