Десятилетиями Финляндия сохраняла свой нейтралитет, а сейчас собирается вступить в НАТО. Несмотря на экономическую зависимость от российских туристов, жители приграничных регионов скупают продукты на 72 часа, проверяют бомбоубежища и готовятся давать отпор вторжению рф.
Советско-финская или Зимняя война длилась 104 дня. С тех пор прошло более 80 лет, однако это дерзкое нападение финны помнят до сих пор. Financial Times в статье под названием Война с россией. У Финляндии есть план» описала, как готовится к войне с россией современная Финляндия. 
предлагает ознакомиться с финской стратегией.
В течение десятилетий Финляндия задействовала все уровни общества, чтобы подготовиться к возможному конфликту с россией. После вторжения рф в Украину страна уже сделала выводы.
Что нужно для войны с россией. Хельсинкская модель
Если самые плохие опасения Европы сбудутся и конфликт в Украине распространится по всему континенту на других соседей россии, вот к какой модели пришла Финляндия. 5,5-миллионная страна должна подготовиться следующим образом.
Иметь запасы. По меньшей мере основные виды топлива и зерна должны быть отложены в стратегические запасы на 6 месяцев. Фармкомпании также должны иметь под рукой все импортируемые лекарства на 3 — 10 месяцев.
Иметь гражданскую оборону. Все здания определенной высоты должны иметь собственные бомбоубежища, остальное население может использовать подземные автостоянки, катки и бассейны, готовые превратиться в центры эвакуации.
Иметь подготовленных военных. Треть взрослого населения Северной страны являются резервистами, то есть Финляндия может опираться на одну из самых больших армий в Европе.
«Мы готовились к этой ситуации со времен Второй мировой войны», — говорит Титти Туппурайнен, министр по европейским делам Финляндии. — После восьми десятилетий жизнь сначала в тени СССР, а теперь и россии угроза войны в Европе не стала для нас неожиданностью».
Иметь стратегию всесторонней безопасности — жесткие общесоциальные системы, созданные для своевременной защиты. Эта защита пригодится во время возможного вторжения, стихийного бедствия, кибератаки или пандемии. Речь идет не только о военной готовности, считает Чарли Салониус-Пастернак, эксперт по безопасности из Финского института международных дел, а обо всех отраслях, включая работу законов, во время любого кризиса.
Иметь неформальные связи между политическими, деловыми и неправительственными организациями, готовыми работать сообща, корректировать действующий план обороны, создать как можно больше устойчивости в системе до того, как произойдет кризис.
Спортивная арена в Хельсинки легко превращается в аварийное убежище для гражданских. Фото: Stadiumguide.com
Война в Украине показала, насколько уязвима Финляндия с ее 1340-километровой границей с рф. Финские лидеры сейчас обсуждают перспективу присоединения к военному альянсу НАТО. Впервые в истории большинство финнов поддерживают заявку на членство в НАТО.
Конечный результат заключается в том, чтобы при необходимости можно было перевести все общество в кризисный режим, пояснил он.
Уроки Зимней войны
Большая часть нынешней стратегии финнов связана с опытом Зимней войны, которая была похожа на вторжение в Украину. В 1939 — 1940-м финны сражались, сдерживая весь ссср, но в результате потеряли значительную часть территории и одну из основных отраслей промышленности. Восстанавливая страну после войны, финны поклялись: никогда больше.
Во время Зимней войны финны изобрели самое дешевое противотанковое оружие – коктейли Молотова, тогда их изготовляли из бензина и дегтя. Фото: Coutesy Image
Численность войск в Финляндии составляет 280 тыс. человек, а еще 900 тыс. резервистов. Призыв на военную службу продолжался в стране для всех мужчин — выпускников школ даже после окончания холодной войны, когда многие страны Европы перешли на контрактную армию. Также Хельсинки сохранили значительные затраты на оборону, когда другие их сокращали в 1990-х и 2000-х годах.
В Финляндии также существует детальное планирование того, как справиться с вторжением, включая развертывание истребителей на отдаленных дорогах по всей стране, установку мин на ключевых судоходных путях и подготовку наземной обороны, например подрыв мостов.
Ярмо Линдберг, бывший командующий Силами обороны Финляндии, говорит, что финская столица Хельсинки выглядит, как «швейцарский сыр», с десятками километров тоннелей. Все штабы Вооруженных сил расположены на склонах «под 30 — 40 метрами гранита», утверждает он.
Если военная разведка обнаружит вероятное нападение, будут мобилизованы все силы, мирное население эвакуируют из опасных районов, что очень отличается от произошедшего в Украине.
По мнению Куусела, стержнем стратегии Финляндии является желание ее граждан бороться и защищать страну. Недавно ООН пятый год подряд назвала финнов самой счастливой нацией в мире.
«Мы номер один в мире по тому, чтобы быть счастливыми. Другая сторона состоит в том, что мы готовы защищать это. Мы получили почти смертельный опыт во Второй мировой войны, который укрепил нас», — добавляет Куусела.
Стратегические запасы
После Зимней войны системная подготовка к кризисам осталась «глубоко в умах финнов», говорит Ниинисте. Ключом стратегии является привлечение корпоративного сектора к руководящей роли в подготовке и управлении кризисом. Каждая критически важная отрасль – например, телекоммуникации, поставки продуктов питания или энергетика – собирается несколько раз в год, где при условии тщательного контроля обсуждаются вопросы, которые могут повлиять на их сектор.
Нацагентство по чрезвычайным ситуациям (Nesa) помогает координировать эту сеть компаний, но его обязанности выходят далеко за пределы этого. Существует также кризисный фонд в размере 2,5 млрд евро, состоящий из стратегических запасов (пшеница и овес), различных видов топлива, а также определенных нераскрытых «стратегических активов», которых хватит на 6 месяцев.
Янне Канканен, исполнительный директор Nesa, говорит, что агентство откладывает «на черный день» из всех закупок ископаемого топлива и электроэнергии в Финляндии. Ведомство имеет возможности быстро приобрести необходимые материалы, проверить сектора финской экономики. Например, выяснить, произведут ли финские фермеры достаточно зерна в этом сезоне.
Военное обучение бизнес-элит
Чтобы представители истеблишмента понимали, что поставлено на карту, их приглашают туда, что в стране называют курсами национальной обороны.
Четыре раза в год десятки политиков, руководителей бизнеса, представителей церкви, СМИ и неправительственных организаций встречаются для участия в месячной интенсивной программе, включающей лекции военных и чиновников, а также симуляцию кризиса.
Туппурайнен участвовал в 2014 году, а такие бизнес-лидеры, как экс-глава Nokia Йорма Оллила, Мика Ихамуотила, глава модного бренда Marimekko, прошли военную подготовку сразу после того, как стали руководителями.
Салониус-Пастернак говорит, что у руководителей бизнеса «открываются глаза» на подготовку страны к кризису после участия в таких сценариях, как «повышение уровня воды в Балтийском море; когда мы должны закрыть наши атомные электростанции; если вдруг случится чума». И добавляет: «Суть состоит в том, чтобы познакомиться с людьми и выяснить, какие проблемы могут возникнуть у компании или правительства в условиях кризиса».
За последние 60 лет обучение на таких курсах в общей сложности прошли 10 тысяч человек, и большинство участников все еще регулярно собираются для обсуждения вопросов. Еще 60 тысяч посещали региональные курсы защиты. Салониус-Пастернак считает, что эти курсы являются ключевым элементом подхода Финляндии, который могут заимствовать другие страны.
Украинские уроки, которые учитывают Хельсинки
Важна также работа с законодательством. После незаконной аннексии Крыма Россией в 2014 году финская власть пересмотрела все законодательство страны о безопасности, чтобы убедиться в том, что «маленькие зеленые человечки» не смогут использовать какие-либо лазейки.
Финляндия сосредоточена не только на угрозе вторжения, но и на других формах атак, например, отравлении источников воды или выведении из строя электростанций либо кибератаках. Большое внимание уделяется так называемым гибридным угрозам — действиям, часто неоднозначным и не соответствующим уровню полноценной военной атаки.
Тейя Тийликайнен, директор Европейского центра передового опыта по противодействию гибридным угрозам, базирующегося в Хельсинки, говорит, что Финляндии нужно быть «более проактивной» в определении своих уязвимых мест заранее. К примеру, в 2015 году россия застала их врасплох, пересылая нелегальных мигрантов через границу.
Набор средств выживания, хранящихся в укрытиях по всей стране. Фото: Lehtikuva
Сильная сторона подхода Финляндии состоит в том, что власть помогает подготовиться к «черным лебедям» или неожиданным событиям, удерживая основным акцентом защиту «жизненно важных функций» общества, считает Петри Тойвонен, генеральный секретарь комитета безопасности Финляндии.
В то же время Салониус-Пастернак говорит, что проблема заключается в том, что стратегия иногда не обращает внимания на широкую общественность: власти считают, что людей не стоит беспокоить, если система действует.
Несомненно, сегодня финны обеспокоены вторжением россии в Украину, на территорию еще одного из не входящих в НАТО соседей. Хельсинки всегда стремились к добрососедским отношениям с россией из-за длинной совместной границы, но теперь эта надежда разрушена.
Во время холодной войны расположение Финляндии вынудило ее принять нейтралитет. Но сейчас в Хельсинки усиливается ощущение, что членство в НАТО закрепит их статус независимой западной страны.
Существует мнение, что война в Украине подтвердила мудрость подхода Финляндии все эти годы.
История с Украиной оказала большое влияние на дебаты относительно вступления в НАТО. Ведь единственной константой является то, что Финляндия останется соседом россии.
Читайте также
