Зібралися якось Кабмін і президент України Володимир Зеленський і ліквідували Державну архітектурно-будівельну службу. Комусь початок здаватиметься анекдотичним, але це факт.
Замість корумпованої та неефективної ДАБІ створять одразу три нові органи: для реєстрації будівельних об'єктів, для їхнього технічного регулювання і контролю.
Називаються вони Державна сервісна служба містобудування, Державне агентство техрегулювання та Державна інспекція містобудування.
Перша відповідає за реєстраційні функції та сервіс для забудовників. Усе обіцяють вивести в цифру. На допомогу електронний кабінет і реєстр, який презентували раніше.
- Читайте також: Чи буде іпотека під 10% річних в Україні 2020 року
Друга бере на себе все, що стосується будівельних норм, параметрів та єврокодів. А третя — функції нагляду й контролю в будівництві.
Правда, тепер буде єдина точка контролю — в момент введення об'єкта в експлуатацію вже безпосередньо перевірятимуть, що ж там побудували. А до цього, як кажуть, на страх і ризик забудовників і відповідальних осіб.
Обіцяють вісім рівнів контролю, на кожному з яких, якщо вірити прем'єру і авторам реформи, будуть свідомі й відповідальні люди:
- Замовники будівництва.
- Місцеві органи містобудування та архітектури.
- Постачальники послуг.
- Проєктні організації.
- Експертні організації.
- Атестовані й сертифіковані особи.
- Виконавці будівельних робіт.
- Державний нагляд і контроль.
До речі, про відповідальність. Особисту персональну і майнову, а також кримінальну відповідальність нестимуть конкретні люди. Пропонують скасувати ліцензування генпідрядників і запровадити сертифікацію виконробів: фактично людина в компанії генпідрядника своїм електронним підписом і головою відповідатиме за все. Так само і особи, які проводитимуть нагляд та інше.
Що з нововведень буде ще:
- Автоматична реєстрація права під час виконання чек-листа.
- У разі повторного порушення — втрата права на діяльність + кримінальна відповідальність.
- Автоматичні перевірки через взаємодію систем та реєстрів.
- Сертифікат про введення в експлуатацію новобудови отримуватимуть наступним чином: заява — акт готовності, потім огляд фахівцями — фото- і відеофіксація, перевірка усієї документації — отримання сертифікату.
Цікавий момент: у перехідний період, а це аж до травня, ніяких наглядів взагалі не буде.
Наступний етап — страхування ризиків у будівництві: тут є обов'язкова страховка атестованих і сертифікованих осіб, замовника перед третіми особами за збитки, завдані будівництвом, а також підрядником (життя і здоров'я робітників на майданчику).
- Читайте також: Як епідемія коронавірусу змінить ринок нерухомості
Завдяки створенню нової вертикалі хочуть вирішити всі корупційні ризики. Але от невдача: людський фактор все одно залишається — від нього нікуди не подітися.
Хоча чиновників, за словами прем'єра, у нових відомствах буде менше. У ДАБІ зараз близько 1100 співробітників, а в усіх трьох установах сумарно буде десь 880. Чи допоможе це галузі — питання.
Раніше, за словами прем'єра, такса на отримання дозволу в ДАБІ була $5-10/кв. м, хоча за фактом цю суму треба помножити на 5, а то й на 10. Усе залежало від апетитів і конкретного будівництва. Тепер обіцяють це викорінити за допомогою цифри та спрощення процедури ведення будівельної діяльності загалом.
- Читайте також: Чи варто брати іпотеку в Україні 2020 року
Чи вийде? Питання відкрите.
З головних ризиків, як на мене, залишається людський фактор, «сирість» реформи загалом і неясність, як сприйме нововведення ринок. Бо свобода дій — велика спокуса для тих, хто живе поняттями з минулого.
Редакція не несе відповідальності за зміст матеріалу і може не поділяти точку зору його автора