В Украине ликвидировали ГАСИ: что будет вместо

обозреватель рынка недвижимости

Собрались как-то раз Кабмин и президент Украины Владимир Зеленский и ликвидировали Государственную архитектурно-строительную службу. Кому-то начало покажется анекдотичным, но это факт.

Вместо коррумпированной и неэффективной ГАСИ создадут сразу три новых органа: для регистрации строительных объектов, для их технического регулирования и контроля.

Называются они Государственная сервисная служба градостроительства, Государственное агентство техрегулирования и Государственная инспекция градостроительства.

Первая отвечает за регистрационные функции и сервис для застройщиков. Все обещают вывести в цифру. В помощь электронный кабинет и реестр, который презентовали ранее.

Читайте также: Будет ли ипотека под 10% годовых в Украине в 2020 году

Вторая берет на себя все по строительным нормам, параметрам и еврокодам. А третья — функции надзора и контроля в строительстве.

Правда, теперь будет единственная точка контроля — в момент введения объекта в эксплуатацию уже непосредственно будут проверять, что же там построили. А до этого, как говорится, на страх и риск застройщиков и ответственных лиц.

Обещают восемь уровней контроля, на каждом из которых, если верить премьеру и авторам реформы, будут сознательные и ответственные люди:

Заказчики строительства.
Местные органы градостроительства и архитектуры.
Поставщики услуг.
Проектные организации.
Экспертные организации.
Аттестованные и сертифицированные лица.
Исполнители строительных работ.
Государственный надзор и контроль.

К слову, об ответственности. Личную персональную и имущественную, а также уголовную ответственность будут нести конкретные люди. Предлагают отменить лицензирование генподрядчиков и ввести сертификацию прорабов: фактически человек в компании генподрядчика своей электронной подписью и головой будет отвечать за все. Так же и лица, которые будут проводить надзор и прочее.

Что из нововведений будет еще:

Автоматическая регистрация права во время выполнения чек-листа.
В случае повторного нарушения — потеря права на деятельность + уголовная ответственность.
Автоматические проверки через взаимодействие систем и реестров.
Сертификат о вводе в эксплуатацию новостройки будут получать следующим образом: заявление — акт готовности, затем осмотр специалистами — фото- и видеофиксация, проверка всей документации — получение сертификата.

Интересный момент: в переходной период, а это вплоть до мая, никаких надзоров вообще не будет.

Следующий этап — страхование рисков в строительстве: тут есть обязательная страховка аттестованных и сертифицированных лиц, заказчика перед третьими лицами за убытки, нанесенные строительством, а также подрядчиком (жизнь и здоровье рабочих на площадке).

Читайте также: Как эпидемия коронавируса изменит рынок недвижимости

Благодаря созданию новой вертикали хотят решить все коррупционные риски. Но вот незадача: человеческий фактор все равно остается — от него никуда не деться.

Хотя чиновников, по словам премьера, в новых ведомствах будет меньше. В ГАСИ сейчас около 1100 сотрудников, а во всех трех учреждениях суммарно будет где-то 880. Поможет ли это отрасли — вопрос.

Раньше, по словам премьера, такса на получение разрешения в ГАСИ была $5-10/кв. м, хотя по факту эту сумму нужно множить на 5, а то и на 10. Все зависело от аппетитов и конкретной стройки. Теперь же обещают это искоренить с помощью цифры и упрощения процедуры ведения строительной деятельности в целом.

Читайте также: Стоит ли брать ипотеку в Украине в 2020 году

Получится ли? Вопрос открытый.

Из главных рисков, как по мне, остается человеческий фактор, «сырость» реформы в целом и неясность, как воспримет нововведения рынок. Потому что свобода действий — большое искушение для тех, кто живет понятиями из прошлого.