Режим аграрного експорту до ЄС
Європейська комісія (ЄК) вивчає питання щодо скасування тимчасового зупинення всіх тарифів і квот на український агропродовольчий експорт. Причиною цього стали скарги держав — членів ЄС на те, що надходження сільськогосподарських товарів з України ставить фермерів ЄС у невигідне становище, повідомило видання Euractiv.
Чинну схему тимчасової лібералізації торгівлі було запроваджено в травні 2022 року строком на один рік після початку широкомасштабного вторгнення РФ в Україну.
Вжиті заходи виявилися успішними: у грудні до ЄС було експортовано загалом 3 млн тонн зерна. Однак цей успіх виявився палицею на два кінці, оскільки значний приплив зерна спричинив напруженість у низці країн ЄС.
Так, ще у вересні румунські виробники зерна попередили, що надходження українського зерна через ініціативу «Дороги солідарності» наближає їх до банкрутства, а нещодавно аналогічні скарги надійшли з Польщі. Занепокоєння висловлюють і в Угорщині.
Представник ЄК наголосив на важливості допомоги Україні, але визнав, що в нинішньому вигляді вона стала «проблемою для наших фермерів».
Виконавчий орган влади ЄС обговорюватиме можливі заходи найближчими тижнями, а саміт ЄС — Україна, який має відбутися 3 лютого, стане «можливістю» обговорити корективи в співпраці.
У ЄК також запропонували використовувати антикризовий резерв Загальної сільськогосподарської політики ЄС (CAP) для допомоги фермерам у країнах, до яких надходить зерно із сусідньої України.
Цей резерв є фондом у розмірі 450 млн євро в схемі CAP, який можна використовувати для фінансування виняткових заходів щодо протидії ринковим збоям, що впливають на виробництво або розподіл.
Для активації цього заходу потрібна згода всіх міністрів сільського господарства ЄС. На їхній зустрічі, що відбулася 23 січня, низка країн, зокрема, Фінляндія, Латвія, Угорщина, Естонія та Чехія, вітали активацію сільськогосподарського резерву «якнайшвидше». Словаччина заявила, що є відкритою до цієї ідеї, але її варто ретельно розглянути.
Проте низка інших країн висловилися проти, зокрема, Франція, Нідерланди та Данія, тоді як Італія, як і раніше, налаштована «скептично», а Мальта висловила стурбованість тим, що суми, про яку йдеться, недостатньо для розв'язання проблеми.
Представник ЄК порадив державам-членам діяти з обережністю, зазначивши, що рік ще тільки починається, тому країни ЄС мусять «бути уважними та мати достатні ресурси для частини року, що залишилася, з огляду на потенційні проблеми».
Контекст. Тимчасовий режим лібералізації торгівлі ЄС з Україною було затверджено у 2022 році, його дія розрахована до червня 2023 року. У рамках домовленості запроваджено нульові митні ставки на низку товарів з України, тимчасово зупинено дію всіх тарифних квот, також скасовано антидемпінгові мита на продукцію, що надходить з України.
Майже половину українських сільськогосподарських товарів було лібералізовано, коли у 2016 році набула чинності глибока та всеосяжна угода про вільну торгівлю (DCFTA) з ЄС, решта товарів підлягала перехідному періоду лібералізації, який мав завершитися в травні 2023 року.