Война отодвинула на второй план множество проблем. Одной из них является проблема мусора. И она, к сожалению, становится все больше. Приведу пример из города Каменка Черкасской области. Каждый год я замечаю, как лес и лесопосадки, находящиеся рядом с моим домом, превращаются в место, где люди выбрасывают груды мусора. Если еще несколько лет назад мусор можно было увидеть в отдельных местах, то сейчас он появляется в каждом углу. И это несмотря на то, что в общине организован вывоз мусора. Но, к сожалению, большинство не хотят уплатить единовременно 30-50 грн за эту услугу.
Почему это происходит?
Низкая культура обращения с мусором в Украине
Прежде всего, в нашем обществе отсутствует как таковая культура обращения с мусором. Людям просто безразлично, где его выбрасывать – лишь бы не держать во дворе и не платить. Жители многоквартирных домов, платящих за вывоз мусора в принудительном порядке, не интересуются, где мусор окажется потом.
Украинцы часто оставляют мусор на обочине. Фото: А. Ярощук
Это свидетельствует о низкой образованности жителей Украины в таком простом бытовом вопросе. С другой стороны, это также свидетельство того, что в стране не разработана стратегия борьбы с этой проблемой, законы не действуют эффективно, государство не понимает, что делать с мусором и как убеждать людей действовать ответственно. Кроме того, в стране не существует системы переработки мусора и повторного использования ресурсов. Существующие проекты – лишь капля в море.
Из-за отсутствия работающей системы управления отходами и низкой осведомленности граждан в сфере обращения с отходами большинство мусора либо попадает на полигоны, либо засоряет леса, лесопосадки, реки и поля. К примеру, по данным неправительственной организации «Экология. Право. Человек», в Украине перерабатывается только 2,8% мусора, в то время как на полигоны попадает 94,1%. По сравнению с тем, какая ситуация в Европе, это катастрофа. Так, в странах ЕС в среднем перерабатывают 28,6%, в Польше – 42,5%, а в Швеции – 48%. Сегодня Швеция перерабатывает 67% упаковок и их повторно использует. Поэтому в среднем в Европе захороняют на полигонах всего 25% мусора.
Российская агрессия еще больше усложнила ситуацию. На территориях, где велись боевые действия, образованы огромные объемы отходов из-за разрушенных россиянами зданий и сожженных машин. В местах, где размещались захватчики, до сих пор остаются груды мусора, в которых есть не только пластик и бумага, но и взрывчатые вещества.
Евроинтеграционный стимул для изменений в сфере управления отходами
Соглашение об ассоциации Украины с ЕС требует от Украины принятия европейского законодательства в области управления отходами. Внедрение соответствующих европейских норм не только улучшит ситуацию в этой сфере, но и приблизит нас к вступлению в ЕС.
Здесь следует отметить, что только в июне 2022 года Верховная Рада приняла рамочный закон «Об управлении отходами», имплементирующий нормы Директивы ЕС №2008/98/ЕС об отходах.
Закон об управлении отходами впервые вводит европейскую иерархию управления отходами. Согласно ему, предпочтение отдается предотвращению образования отходов, повторному использованию и переработке. Кроме того, должны заработать принципы «загрязнитель платит» и принцип «расширенной ответственности производителя». Также в законе прописаны такие принципы как территориальная приближенность и формирование конкурентной среды в сфере управления отходами.
Кроме директивы об управлении отходами Украина должна также разработать законодательство в сфере управления отходами добывающей промышленности, захоронения отходов и управления промышленными выбросами.
Хотя этот закон принят, хотелось бы отметить другой важный аспект – принципы потребления, рационального использования ресурсов и культуры обращения с отходами как на личном, так и на государственном уровне.
Разрешение мусорного кризиса по-шведски
Лучший пример управления отходами демонстрирует Швеция. Страна за более чем полстолетия кардинально увеличила переработку мусора и уменьшила его захоронение на полигонах. На последние отправляют менее 1%, и только то, что сегодня технологически нет возможности переработать.
Половина мусора, который образуется в стране, перерабатывается. Другая половина сжигается на заводах с образованием тепла и электроэнергии. Конечно, при обращении с мусором следует отдавать предпочтение его переработке и повторному использованию. Сжигание – крайняя мера, которая возможна только если строго соблюдаются экологические нормативы, а технологии сжигания образуют минимальное количество выбросов в окружающую среду.
Почему Швеции удалось решить проблему мусора?
Во-первых, в Швеции давно начали стимулировать переработку и повторное использование. Правительство ввело обязательный раздельный сбор мусора по фракциям, создало условия для сбора и переработки. Также проводилась работа с жителями страны, чтобы те знали, как правильно обращаться с отходами.
Во-вторых, в 2000 году Швеция ввела налог на использование полигонов (landfill tax). Этот финансовый стимул способствовал тому, что ни потребителям, ни бизнесу не было выгодно сдавать отходы на утилизацию. С другой стороны, у страны появились средства, чтобы рекультивировать полигоны и инвестировать в улучшение переработки.
Несколько советов по мусору для Украины и украинцев
Украина уже сделала первые шаги. Весомым этапом стало принятие вышеупомянутого закона, внедряющего принцип иерархии в систему управления отходами. Но есть еще несколько важных нюансов, которые стоит подчеркнуть.
Во-первых, украинцы должны научиться рационально потреблять и правильно обращаться с мусором. С другой стороны, производители должны рационально подходить к упаковке: отдавать предпочтение более экологичным видам упаковки, уменьшать количество упаковок и материалов для упаковки, работать с потребителями для повторного использования ресурсов или их переработки.
Во-вторых, повсюду в Украине должна заработать система раздельного сбора мусора. Каждый гражданин Украины должен иметь возможность сдать отходы на переработку или компостирование (речь об органических отходах). В городах в пешей доступности домов должны размещаться пункты раздельного сбора отходов, а не просто мусорные ящики, в которые бросают все подряд.
В данном случае мне больше всего импонирует даже не европейская, а японская модель. Последняя предусматривает раздельный сбор по более чем 20 фракциям: отдельно состоят разные виды стекла, пластика, бумаги и картона, промышленные изделия, разные виды батареек и батарей, зарядные устройства, кабели и т.д.
Сюда также следует добавить, что не может быть и речи об открытии новых гигантских полигонов твердых бытовых отходов. А подавляющее большинство из существующих должны быть закрыты и рекультивированы. Также уже существующие полигоны на несколько десятилетий могут стать отличным альтернативным источником газа метана.
В-третьих, нужно стимулировать развитие бизнеса, которое будет заинтересовано в сборе таких отходов и их переработке. То, что мы привыкли называть мусором, в большинстве случаев является вторичным ресурсом. Зачем выбрасывать стеклянные бутылки, как это часто делают наши сограждане, когда их можно переделывать не один десяток раз! Большинство отходов могут использоваться во многих секторах экономики.
В-четвертых, кроме стимулов должна также работать и ответственность за загрязнение окружающей среды: административную ответственность не нужно отменять.
К сожалению, эта проблема еще долго будет с нами, однако, если возьмем за цель достичь европейских стандартов в этой сфере, мы сможем сравнительно быстро перейти к новой системе. Тем более что такая система сможет не только улучшить облик нашей страны, но и дать существенный толчок для развития экономики.
Редакция не несет ответственности за содержание материала и может не разделять мнение его автора
Читайте также
