Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) планировала привлечь в госбюджет 1,2 млрд грн платы за лицензии. По состоянию на 1 сентября 2022 года этот показатель выполнен более чем на 65% (общая сумма лицензионных платежей составляет 782,5 млн грн).
Однако несмотря на высокие показатели и ответственность легальных организаторов азартных игр, существует фактор, который влияет на всех нас – война.
Из-за широкомасштабного военного вторжения российского агрессора в Украину легальные наземные игорные заведения перестали функционировать не только на временно оккупированных территориях, но и в Харькове и Одессе. Ситуация с безопасностью не позволяет бизнесу продолжать там свою деятельность, в том числе и потому, что у населения не те настроения, чтобы посещать эти развлекательные заведения. Поэтому организаторы азартных игр были вынуждены закрыть свои заведения.
и участники игорного рынка Украины разбирались, как живет и выживает украинский гемблинг и что ему нужно уже сегодня.
Игровой трафик и клиенты: насколько сильным стало падение отрасли
По словам Head of Ukraine Legal FAVBET Михаила Приходько, около 60% посетителей игорных заведений составляли иностранные туристы, путешествовавшие по Украине. Из-за боевых действий авиасообщение было закрыто, поэтому и туристический поток снизился почти до нуля. Время работы заведений ограничено комендантским часом. Кроме того, существенно снизились доходы населения. Большой проблемой были и остаются сегодня нелегальные залы игровых автоматов и казино. Совокупность этих факторов практически заблокировала работу лицензированных игорных заведений, что повлияло на стабильность работы рынка в целом.
Глава UGC Антон Кучухидзе дополняет, что после начала широкомасштабного вторжения онлайн-трафик упал более чем на 80%. И только постепенно удается восстанавливать его объемы.
Несмотря на падение объемов трафика такие компании, как Parimatch, PokerMatch, PIN-UP Ukraine, GGPoker, Cosmolot, уже заплатили за лицензию, Vbet – оплатил лицензию за букмекерскую деятельность еще до войны. Еще некоторые организаторы азартных игр также собираются в эти сложные времена оплатить лицензионный платеж и таким образом помочь государству.
«Война стала новым вызовом для бизнеса. С начала полномасштабного вторжения наши показатели упали в пять раз».
Сергей Потапов
СЕО Cosmolot
CEO Parimatch Ukraine Наталия Гилевич сообщила, что основная проблема для бизнеса в любой сфере – это военные действия на территории Украины, неопределенность продолжительности этой кризисной ситуации и восстановление страны после победы. Также негативно влияет невозможность свободно передвигаться как по стране, так и за ее пределы, высокие риски инвестиций, эмоциональное состояние украинцев и полная или частичная потеря доходов. Однако вера в ВСУ, несокрушимость боевого духа наших защитников вдохновляют продолжать свою деятельность и помогать стране.
Как бизнесу не обанкротиться во время войны
Несмотря на сложную ситуацию игорный рынок не планирует сдаваться. Легальные организаторы азартных игр платят налоги, донатят на ВСУ, занимаются волонтерством. Недавно ряд игроков рынка сообщили , что никто из них не планирует останавливать работу, все они стремятся к развитию рынка и поддерживают Украину. А для этого требуются ресурсы. Инструкцию о том, как не обанкротиться во время войны, нам дали в компаниях-организаторах азартных игр.
«Ни боевые действия, ни закрытые границы не сломят наше стремление оставаться в стране и вести здесь бизнес, как бы это ни было трудно. Мы верим в победу, видим перспективы развития и стремимся и дальше быть полезными экономике страны».
Сергей Потапов
СЕО Cosmolot
- Cosmolot:
«Как только шоковый период прошел, мы возобновили коммуникацию и адаптировали ее под военное время. Cosmolot говорит с клиентами о благотворительности, общих ценностях, важности сплоченности и эмоционального состояния. Мы получаем много положительных отзывов — оказалось, что игрокам нужно было отдохнуть от информационного потока, и наш сервис в этом помог. Cosmolot первым на рынке начал свое восстановление, продолжает текущую деятельность и стремится как можно быстрее вернуться к довоенным показателям», – рассказывает Сергей Потапов.
- PinUp Ukraine:
«PIN-UP Ukraine – это люди. Благодаря профессиональной команде мы есть сегодня и будем завтра. Каждый день каждый сотрудник, понимая свою значимость для поддержки экономики государства, делает свою работу. Поэтому мы продолжаем упорно работать ради развития индустрии и будущего государства», – отметил COO PIN-UP Ukraine Игорь Зотько.
- Parimatch Ukraine:
«Мы понимаем важность наполнения государственного бюджета — несмотря на войну, он должен наполняться и обеспечивать необходимые расходы. Мы своевременно выполнили все финансовые обязательства. В частности, уплатили в полном объеме за лицензии на деятельность в 2022 году, а также все необходимые налоги в государственный бюджет, – рассказала CEO Parimatch Ukraine Наталия Гилевич. – Знаем, что КРАИЛ пошла навстречу и предложила отсрочку платежей за лицензии, но мы решили поддержать страну, когда она как никогда нуждается в стабильных финансовых поступлениях в бюджет».
- Favbet:
«Из-за быстрой трансформации бизнес-процессов и адаптации к сегодняшним реалиям нам удается не только оставаться ведущим участником рынка, но и реализовывать новые проекты. Ответственный бизнес должен приобщаться к поддержке наших защитников и защитниц. Наша команда не стала исключением», – прокомментировал Михаил Приходько.
Все это, безусловно, рецепт замечательного коктейля «сильный бизнес». Но достаточно ли этих шагов? Как сообщил Сергей Потапов, и до войны трудно было говорить о доходности, потому что все понимали, что это инвестиции и игра в долгую, а сейчас ситуация усложнилась.
Но как можно платить налоги, когда доходов практически нет? Есть ли норма о приостановлении лицензии? Разбираемся дальше.
Работа, а не банкротство: что нужно игорному рынку уже сегодня
По мнению Антона Кучухидзе, больше всего игорному рынку Украины не хватает законодательных норм на время действия военного положения. В частности, в профильном законе об азартных играх не предусмотрено положение о приостановлении действия лицензии при каких-либо чрезвычайных обстоятельствах. Однако уже есть соответствующий законопроект. Если его удастся принять, это будет мощнейшим инструментом для сохранения рынка легального гемблинга в Украине.
Особенно это касается наземного сегмента – казино и залов игровых автоматов, потому что именно они попали в самую трудную ситуацию из-за того, что у многих организаторов азартных игр заведения расположены либо в горячих точках, либо во временно оккупированных городах. Благодаря такому законодательному инструменту у организатора азартных игр, во-первых, появится способ не попадать под штрафные санкции, а во-вторых – сохранится возможность после войны возобновить свою работу по выданным лицензиям.
Это также нужно и онлайн-сегменту, поскольку он также пострадал. А норма о приостановлении действия лицензии помогла бы сохранить бизнес и возобновить его после войны. Это позволило бы не платить деньги, которые они сегодня фактически не зарабатывают.
COO PIN-UP Ukraine Игорь Зотько считает, что для продолжения работы рынка и его будущего следует завершить начатые государством реформы.
«В настоящее время реформа рынка азартных игр и лотерей находится в процессе развития и реализации. Однако чувствуется снижение заинтересованности в доведении ее до логического завершения», – говорит Head of Ukraine Legal FAVBET Михаил Приходько.
Рынок азартных игр рассчитывает на поддержку и стимулирование от государства. Существуют разные инструменты для уменьшения финансовой и организационной нагрузки на организаторов азартных игр.
Наиболее приоритетными являются:
- оптимизация налоговой нагрузки;
- уменьшение или дисконтирование стоимости лицензий;
- разработка и внедрение алгоритмов приостановки лицензий или оплаты частями;
- эффективная борьба с нелегальным сектором.
Антон Кучухидзе отмечает, что игорный бизнес также ожидает утверждения ряда регуляторных вопросов, запуска системы онлайн-мониторинга и однозначно принятия налогового законопроекта 2713-д.
Игорный бизнес во время войны: инвестиции – миссия выполнима
- Зачем нужен 2713-д и что он изменит
Существует миф, что проект закона якобы уменьшает налоговую нагрузку на игорный бизнес. Однако это не так. Текст законопроекта больше о систематизации налогов и прозрачных условиях для участников рынка. Как пояснил глава UGC Антон Кучухидзе, в случае принятия документа рынок будет платить:
- Налог на прибыль в размере 18%.
- Дополнительные 10% налога на GGR.
- НДС (в соответствии с действующим налоговым законодательством).
- 18% НДФЛ и 1,5% военного сбора. Увеличится только размер выигрыша, с которого будут уплачиваться эти налоги, – до 10 минимальных зарплат.
Законопроект 2713-д никак не отменяет НДС по смежным контрактам, уплачиваемым организаторами азартных игр. Антон Кучухидзе добавляет, что лицензионные платежи как были одними из самых высоких в Европе, так и останутся. То есть 2713-д не снижает заложенные изначально высокие лицензионные платежи.
По словам заместителя директора по юридическим вопросам компании Cosmolot Александра Лысого, для оперирования любого бизнеса важна четкость налогового вопроса. Любой инвестор на старте также обращает внимание и на налоги. В настоящее время налогообложение гемблинга в Украине в сравнении со стоимостью лицензий слишком высоко, и это дает преимущество нелегальным казино, которые не получают украинские лицензии и не платят налоги в Украине. Принятие законопроекта 2713-д могло бы урегулировать вопросы налогообложения и повысить привлекательность получения украинских гемблинг-лицензий.
На практике: участники рынка о законопроекте 2713-д
Как сообщил Антон Кучухидзе, принятие законопроекта 2713-д нужно для законодательного завершения процесса легализации азартных игр, ведь этот процесс изначально состоял из двух важных шагов.
- Первый – принятие непосредственно закона о легализации игорного бизнеса.
- Второй – принятие налогового законодательства под уже обновленный рынок.
По мнению Наталии Гилевич, законопроект 2713-д в первую очередь отдает конкурентное преимущество именно лицензионным операторам перед незаконными. Таким образом, будут защищены и права потребителей, а в бюджет будут поступать дополнительные средства. Деятельность нелегальных участников рынка в Украине следует полностью завершить. Законопроект 2713-д позволит это сделать на законодательном уровне, поскольку он предусматривает, что условия игры у нелицензионных операторов становятся уже не столь выгодными для потребителя.
Антон Кучухидзе считает, что принятие законопроекта 2713-д с политической точки зрения будет завершением реформы, начатой новой властью в 2019 году.
Второй фактор, вытекающий из первого, означает, что законопроект 2713-д:
- во-первых, создаст нормальные налоговые условия для того, чтобы бизнес платил налоги и зарабатывал деньги;
- во-вторых – сформирует системные правила игры, которые позволят сторонникам белого рынка привести на украинский рынок крупные иностранные компании, которые действительно очень хотят инвестировать в Украину.
Соответственно, больше будет наполняться бюджет государства и больше будет социальной ответственности, потому что глобальные компании всегда приносят с собой культуру социальной ответственности и честные правила игры. Законопроект 2713-д – это систематизация налоговой политики, которая будет способствовать привлечению больших инвестиций в эту сферу, несмотря на войну.
Михаил Приходько отмечает, что одним из основных признаков низкой заинтересованности инвесторов сегодня является отсутствие заявок на выдачу лицензий ведущих международных операторов в сфере азартных игр, таких как Pinnacle, Betfair, Bet365, William Hill и других.
«Например, в мае гигантская букмекерская компания William Hill публично заявила о том, что получила лицензию в Латвии. Хотя с точки зрения потребителя и возможностей латвийский рынок в десятки, а то и больше раз меньше украинского. Однако такая глобальная компания заходит туда, а не в наше государство. Это прямой результат того, что в Украине нет нормального налогового регулирования игорного бизнеса».
Антон Кучухидзе
глава Ukrainian Gambling Council
Александр Лысый отмечает, что с радостью встретили бы антикризисный пакет послаблений от правительства. В марте большинство отраслей получили смягчение, а сферу азартных игр это обошло. В настоящее время регулятор подготовил анктикризисный проект для сохранения сферы гемблинга. Будем надеяться, что он будет принят.
Что ждет рынок после войны
По словам Сергея Потапова, война негативно повлияла на развитие не только сферы азартных игр, но и всей развлекательной индустрии. Бизнес требует времени на адаптацию. Старые стратегии развития не работают, компании должны искать новые формы взаимодействия с рынком и пользователями. Делать точные прогнозы все еще невозможно, потому что в Украине продолжается война. Поэтому главная задача каждого бизнеса сейчас – направить максимум ресурсов для поддержки экономики, армии и людей. Важно не останавливаться, не ждать лучшего времени, а развивать свою отрасль и поддерживать экономику страны.
Михаил Приходько считает, что такой кризис переживут не все организаторы. Однозначно можно утверждать, что рынок трансформируется, в игре останутся те, кто научился быстро адаптироваться к условиям военного положения. Оценивая сегодняшнюю ситуацию и тенденции, можно спрогнозировать увеличение спроса на лицензии для онлайн-оперирования, а также количества игорных заведений в центральных и западных регионах Украины.
Антон Кучухидзе уверен, что в кризисных явлениях и во время войны очень важную роль играет функция лидерства. Без лидерства КРАИЛ и компаний рынок не удалось бы сохранить.
«Ужаснее войны в жизни нет ничего. И в этот чрезвычайно стрессовый момент мы выстояли, бизнес запустился, и мы готовы идти дальше, помогать развиваться государству и индустрии».
Антон Кучухидзе
глава Ukrainian Gambling Council
Игорь Зотько резюмирует: поступления в бюджет от уплаты налогов, сборов и лицензионных платежей от представителей легального игорного бизнеса являются инвестицией в будущее Украины. И сегодня это задача любого социально ответственного бизнеса. Бизнес должен развивать не только себя и рынок, но и государство. Это существенно ускорит восстановление страны после войны.
