Президент перевищив повноваження: суд США заблокував більшість тарифів Трампа
Американський торговий суд заблокував введення в дію тарифів Дональда Трампа у середу, постановивши, що президент перевищив свої повноваження, запровадивши повсюдні мита на імпорт з країн-торговельних партнерів США. Про це повідомляє Reuters.
Суд з міжнародної торгівлі заявив, що Конституція США надає Конгресу виняткові повноваження регулювати торгівлю з іншими країнами, які не перекриваються надзвичайними повноваженнями президента щодо захисту американської економіки.
«Суд не приймає рішення щодо мудрості або ймовірної ефективності використання президентом тарифів як важеля впливу. Таке використання є неприпустимим не тому, що воно нерозумне або неефективне, а тому, що федеральний закон цього не дозволяє», — йдеться в рішенні колегії з трьох суддів, яка ухвалила рішення про постійну судову заборону на введення загальних тарифних обмежень, виданих Трампом з січня цього року.
Судді також зобов'язали адміністрацію Трампа протягом 10 днів видати нові укази, що відображають постійну судову заборону. Через кілька хвилин адміністрація Трампа подала повідомлення про апеляцію і поставила під сумнів повноваження суду.
Суд визнав недійсними з негайним набранням чинності всі накази Трампа щодо тарифів, починаючи з січня, які ґрунтувалися на Законі про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA), законі, призначеному для протидії «незвичайним і надзвичайним» загрозам під час надзвичайного стану в державі.
Суд не просили розглядати деякі галузеві тарифи, які Трамп запровадив на автомобілі, сталь і алюміній, використовуючи інший закон.
Рішення Суду міжнародної торгівлі на Манхеттені, який розглядає спори, що стосуються міжнародної торгівлі та митного законодавства, можуть бути оскаржені в Апеляційному суді Федерального округу США у Вашингтоні, округ Колумбія, і, зрештою, у Верховному суді США.
Торгівля нафтою
Трамп зробив стягнення тарифів з американських імпортерів на товари з інших країн центральною політикою своїх торговельних воєн, які серйозно порушили глобальні торговельні потоки і потрясли фінансові ринки.
Компанії всіх розмірів постраждали від швидкого запровадження Трампом тарифів і раптового скасування, оскільки вони намагаються управляти ланцюгами поставок, виробництвом, персоналом і цінами.
«Дефіцит торгівлі США з іншими країнами є «надзвичайною ситуацією національного масштабу, яка зруйнувала американські громади, залишила наших робітників без роботи і послабила нашу оборонно-промислову базу — факти, які суд не оспорював. Невиборні судді не повинні вирішувати, як належним чином реагувати на надзвичайну ситуацію в країні», — заявив речник Білого дому Куш Десаї.
Фінансові ринки привітали це рішення. Долар США виріс після рішення суду, зокрема, по відношенню до таких валют, як євро, єна та швейцарський франк. Ф'ючерси на Волл-стріт зросли, а акції в Азії також зросли.
Якщо це рішення залишиться чинним, воно проб'є гігантську діру в стратегії Трампа щодо використання високих тарифів для отримання поступок від торгових партнерів. Це створює глибоку невизначеність навколо численних одночасних переговорів з Європейським Союзом, Китаєм та багатьма іншими країнами.
Трамп пообіцяв американцям, що тарифи повернуть робочі місця в обробній промисловості до берегів США і скоротять дефіцит торгового балансу США у розмірі $1,2 трлн, що було однією з головних обіцянок його передвиборчої кампанії.
Без миттєвого важеля впливу, який надають тарифи від 10% до 54% і вище, адміністрації Трампа доведеться шукати нові форми впливу або застосовувати повільніший підхід до переговорів з торговельними партнерами.
Постраждав бізнес
Рішення було винесено за двома позовами, один з яких був поданий позапартійним Центром свободи правосуддя від імені п'яти малих американських компаній, які імпортують товари з країн, на які поширюються мита, а інший — від імені 12 американських штатів.
Компанії, які варіюються від нью-йоркського імпортера вин та спиртних напоїв до виробника освітніх наборів та музичних інструментів з Вірджинії, заявили, що тарифи зашкодять їхній здатності вести бізнес.
«Тут не йдеться про вузькоспеціалізовану допомогу; якщо оскаржувані накази про тарифи є незаконними щодо позивачів, то вони є незаконними щодо всіх», — написали судді у своєму рішенні.
На розгляді перебуває щонайменше п'ять інших судових позовів щодо оскарження тарифів.
Генеральний прокурор штату Орегон Ден Рейфілд, демократ, офіс якого очолює позов штату, назвав тарифи Трампа незаконними, безрозсудними та економічно руйнівними.
«Це рішення підтверджує, що наші закони мають значення і що торгові рішення не можуть прийматися за примхою президента», — сказав Рейфілд у своїй заяві.
Трамп претендував на широкі повноваження щодо встановлення тарифів відповідно до IEEPA. Історично закон використовувався для введення санкцій проти ворогів США або заморожування їхніх активів. Трамп — перший президент США, який використав його для запровадження тарифів.
Міністерство юстиції заявило, що позови мають бути відхилені, оскільки позивачі не постраждали від тарифів, які вони ще не сплатили, а також тому, що лише Конгрес, а не приватний бізнес, може оскаржити надзвичайний стан, оголошений президентом відповідно до IEEPA.
Вводячи мита на початку квітня, Трамп назвав торговельний дефіцит національною надзвичайною ситуацією, яка виправдовувала його 10% загальне мито на всі імпортні товари, з вищими ставками для країн, з якими США мають найбільший торговельний дефіцит, зокрема Китаю.
Багато з цих тарифів для конкретних країн були призупинені тижнем пізніше. 12 травня адміністрація Трампа заявила, що також тимчасово знижує найвищі тарифи для Китаю, працюючи над довгостроковою торговельною угодою. Обидві країни домовилися знизити тарифи одна для одної щонайменше на 90 днів.