З моменту запровадження воєнного стану робота всіх без винятку державних органів зазнала змін. Антимонопольний комітет України через складнощі доступу до державних реєстрів та інформаційних систем, а також з огляду на об’єктивну складність роботи персоналу був вимушений тимчасово зупинити надання дозволів на концентрації та узгоджені дії.
Однак пауза в більшості функцій комітету не звільняє бізнес від обов’язку проходити відповідні процедури отримання дозволів на концентрації та узгоджені дії.
Розуміючи певну правову невизначеність, АМКУ видав рекомендаційні роз’яснення щодо питань, пов’язаних із поданням і розглядом заяв на концентрацію та узгоджені дії під час воєнного стану. Рекомендаційні роз’яснення визначають спрощений порядок підготовки та подання заяв, особливий порядок їхнього розгляду, а також підходи до застосування штрафних санкцій.
1. Вимоги до оформлення заяв
У своїх роз'ясненнях АМКУ зменшив вимоги до оформлення заяв, а також передбачив можливість їхнього подання в електронному вигляді.
Заява на концентрацію, зокрема, має містити такий мінімальний перелік даних:
- опис змісту концентрації;
- опис основних видів діяльності учасників концентрації;
- перелік кінцевих бенефіціарних власників;
- наявність у структурі власності учасників концентрації фізичних або юридичних осіб з огляду на відносини контролю – резидентів російської федерації, зокрема, де власником акцій, часток паїв прямо або опосередковано виступає російська федерація;
- схему відносин контролю до та після концентрації;
- документи, що підтверджують повноваження представників;
- платіжне доручення.
Заява на узгоджені дії, зокрема, має містити такий мінімальний перелік даних:
- опис змісту узгоджених дій;
- опис основних видів діяльності учасників концентрації;
- перелік кінцевих бенефіціарних власників;
- наявність у структурі власності учасників концентрації фізичних або юридичних осіб з огляду на відносини контролю – резидентів російської федерації, зокрема, де власником акцій, часток паїв прямо або опосередковано виступає російська федерація;
- документи, що підтверджують повноваження представників;
- платіжне доручення.
2. Розгляд заяв
Заява та додані до неї документи мають бути подані щонайменше за 15 календарних днів до моменту вчинення концентрації/узгоджених дій.
Одразу після надходження заяви вона ставиться «на паузу» на період воєнного стану. Упродовж трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану заявники можуть подати доповнення до заяв, що були подані під час дії воєнного стану.
У разі подання доповнень протягом зазначеного часу АМКУ поновлює розгляд заяви, що надійшла в період дії воєнного стану, та розглядає її з огляду на доповнення. В іншому разі АМКУ поновлює розгляд заяви, що надійшла в період дії воєнного стану, та розглядає її на підставі наявної інформації.
3. Відповідальність і накладення штрафу
Хоча роз'яснення не звільняють учасників від штрафів за здійснення відповідних дій до отримання дозволу АМКУ через неможливість завершити розгляд у встановлені строки, очікується, що до тих угод, які не мають негативного впливу на конкуренцію в Україні та щодо яких учасники звернулися із заявою заздалегідь, буде застосовано більш поблажливе ставлення та накладання штрафу, що не перевищує 51 000 грн. Водночас у разі неподання заяви та вчинення відповідних дій, штраф визначається в розмірі до 340 000 грн.
У разі здійснення концентрації або узгоджених дій без отримання відповідного дозволу АМКУ, якщо бенефіціарним власником одного з учасників концентрації є російська федерація або громадяни російської федерації, які підтримали військову агресію проти України, або якщо в АМКУ є обґрунтовані підозри, що метою концентрації є виведення активів з-під дії міжнародних санкцій за військову агресію проти України, – штраф визначається в максимальному розмірі, передбаченому законом.
Редакція не несе відповідальності за зміст матеріалу і може не поділяти точку зору його автора
