В начале каждой недели традиционно публикует свой «Экономический барометр». Он отражает влияние решений украинских чиновников на рейтинг президента Владимира Зеленского. В этом нам помогают главы крупнейших бизнес-ассоциаций, эксперты, политологи и предприниматели.
Мы проанализировали такие темы, которые повлияют на рейтинг Зеленского:
- принятие закона о борьбе с олигархами;
- продление карантина в Украине до конца года и «желтая» зона в стране;
- ответственность за подделку сертификатов вакцинации;
- критически низкие запасы зерна в Украине.
Кто и как влиял на рейтинг Владимира Зеленского с 20 по 26 сентября

Верховная Рада на заседании 23 сентября во втором чтении приняла президентский законопроект № 5599 «О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигархов)», или закон о борьбе с олигархами, после того как депутаты рассмотрели значительное количество правок.
Согласно закону, олигархи должны соответствовать трем из четырех критериев: иметь состояние более 2,3 млрд грн, владеть монополией, иметь влияние на политику или владеть СМИ. Главным органом, определяющим олигархов в Украине, станет Совет национальной безопасности и обороны, который будет вести соответствующий реестр с информацией об олигархах.
Последние не смогут финансировать в Украине политические партии, митинги и принимать участие в приватизации крупных гособъектов. Олигархи должны будут подавать декларацию в Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции.
В то же время, по словам главы фракции «Голос» Ярослава Железняка, в законе есть юридическая коллизия (относительно того, каким органом олигарх признается олигархом), поэтому соответствующую статью Верховная Рада должна переголосовать.
Несмотря на некоторые недочеты в законе и множество вопросов к нему сама инициатива о деолигархизации положительно повлияет на рейтинг главы государства. Что касается насущных вопросов, то общественность спорит по поводу определения понятия «олигарх» в документе, которое достаточно размытое, и о том, как чиновники и депутаты смогут декларировать встречи с олигархами, если ежедневно будут встречаться, например, с Петром Порошенко или Вадимом Новинским, которых, вероятно, признают олигархами, в Верховной Раде. В то же время закон предполагает минимизацию влияния олигархов на политику, СМИ и государство в целом благодаря ликвидации олигархической системы, что, несомненно, является большим плюсом.

Кабмин продлил адаптивный карантин в Украине как минимум до 31 декабря 2021 года. Помимо этого, с 23 сентября, согласно решению Государственной комиссии по техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям, вся страна вошла в «желтую» зону эпидемической опасности,
«Желтая» зона предусматривает такие карантинные ограничения:
· в случае проведения массовых мероприятий количество людей должно быть не более одного человека на 4 кв. м отведенной площади, а залы заполняться не более чем на две трети мест в каждом отдельном помещении;
· за столиком в заведении общественного питания должно находиться до 4 человек, а допустимое расстояние между столами — 1,5 метра;
· кинотеатры смогут работать, если в целом в залах будет заполнено менее чем две трети мест, а каждый отдельный зал — не более чем на 50%;
· спортивные залы и фитнес-центры будут работать только в том случае, если на одного человека будет приходиться 10 кв. м площади;
· детские сады и 1 — 4 классов школ будут работать стационарно, а вот 5 — 12 классы школ и другие учебные заведения будут работать при условии, что более 80% персонала учебного заведения привиты хотя бы одной дозой вакцины против COVID-19.
Несмотря на ухудшение эпидемической ситуации в Украине и продление и ужесточение карантина в этот раз он отличается от предыдущих. Речь идет о послаблениях для вакцинированных граждан, в связи с чем ограничения не слишком ударят по бизнесу. Так, ограничения не будут распространяться на те коллективы, которые имеют документ о вакцинации («желтый» и «зеленый» сертификаты), отсутствии коронавируса или перенесенной болезни. Это же касается и посетителей: если кинотеатр, театр, музей, спортзал, бассейн или какое-то мероприятие намерен посетить невакцинированный посетитель, то действуют правила и ограничения для «желтого» уровня эпидопасности. При этом владельцы бизнеса сами решают, предоставлять услуги только вакцинированным посетителям или придерживаться всех карантинных ограничений.

Кабинет министров одобрил проект закона об уголовной ответственности и штрафах за подделку документов о вакцинации, в том числе и против COVID-19.
Наказание за подделку документов о вакцинации:
· 17 тыс. — 34 тыс. грн или ограничение свободы на срок до двух лет за использование заведомо подложных документов, подтверждающих проведение профилактических прививок против особо опасных инфекционных болезней;
· 34 тыс. — 68 тыс. грн или лишение свободы до двух лет с лишением права занимать должности или заниматься определенной деятельностью от одного до трех лет за внесение медработником заведомо ложных данных в медицинскую документацию;
· 85 тыс. — 170 тыс. грн или лишение свободы до трех лет за изготовление поддельных документов с целью сбыта.
Это положительно повлияет на рейтинг главы государства, так как человек с фальшивым сертификатом вакцинации рискует тяжело заболеть коронавирусом и заразить окружающих вокруг себя, в результате чего вирус будет стремительно распространяться и мир долго не вернется к «доковидной» жизни. Положительным также является то, что те граждане, которые подвергают опасности других людей, смогут понести справедливое наказание.

Запасы зерна в Государственном агентстве резерва Украины сейчас находятся на критически низком уровне, что связано с отсутствием финансирования на пополнение запасов материальных ценностей государственного резерва из общего фонда государственного бюджета в течение последних 10 лет.
Так, в Госагентстве резерва «Укринформу» заявили, что ассигнования общего фонда бюджета на пополнение запасов государственного резерва, в том числе зерна нового урожая, Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 год» не предусмотрены».
В ведомстве заявили, что единственный источник ассигнований в этом году — поступления специального фонда государственного бюджета от реализации материальных ценностей Госрезерва ( на начало сентября 2021 года — 215,5 млн грн, тогда как до конца года необходимо еще 565,7 млн грн для выполнения плана освежения материальных ценностей государственного резерва).
В Госрезерве также добавили, что каждый год обращаются в Минэкономики по вопросу выделения средств для обновления и освежения материальных ценностей государственного резерва.
Это негативно повлияет на рейтинг главы государства, поскольку может привести к тому, что правительство не будет иметь источников для оказания помощи экономике Украины в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. В ведомстве считают, что это является потенциальной угрозой национальной безопасности государства.