Директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева и президент Владимир Зеленский. Фото: Офис президента
Международный валютный фонд (МВФ) опубликовал Письмо о намерениях и Меморандум об экономической и финансовой политике, заключенный с украинским правительством.
О пересмотрах программы
Согласно тексту документа, перевод которого опубликовало Министерство финансов, после выделения Украине первого транша в размере $2,1 млрд МВФ еще четыре раза будет пересматривать программу.
- Так, первый пересмотр состоится 1 сентября 2020 года. Условия, которые Украина должна выполнить до июня, касаются проблемных кредитов государственных банков. Финучреждения должны подать планы относительно сокращения портфелей кредитов, которые не обслуживаются. Второе условие касается урегулирования тарифов в энергетике — его Украина должна выполнить до августа этого года. Если страна выполнит условия, то Фонд предоставит ей второй транш в размере $675 млн.
- Второй пересмотр состоится 1 декабря 2020 года. До конца сентября наша страна благодаря новому уставу «Нафтогаза» должна усилить требования к корпоративному управлению компаниями. До конца октября Украина должна принять закон о Фонде гарантирования вкладов физических лиц, благодаря которому он сможет подавать в суд на бывших владельцев банков-банкротов без ограничений по срокам исковой давности. Фонд также сможет заключить мировое соглашение со своими «противниками».
- Для того чтобы получить третий транш, Украина также должна к концу октября-ноября провести реформу Высшего совета правосудия, а к концу ноября усилить требования к банкам. Если страна все выполнит, то получит $675 млн.
- Третий пересмотр состоится 15 мая 2021 года. До января 2021 года Украина должна провести реформу налоговой и таможенной служб, до конца марта провести аудит бюджетных расходов, связанных с COVID-19. Если страна успеет все сделать, то получит транш в размере $550 млн.
- Четвертый пересмотр состоится 15 октября 2021 года. Украина должна получить последний транш в размере $1 млрд. Условий при этом в Меморандуме нет.
Остальные обязательства, которые взяла на себя Украина
В документе также прописан ряд условий, которые Украина должна выполнить, однако без привязки к конкретному времени. Речь идет о следующем:
- Кабинет министров и президент не должны вмешиваться в политику и руководство Национальным банком. Регулятор также должен продолжить политику инфляционного таргетирования;
- Украина должна продолжать реформы медицины и образования;
- до конца года Фонд гарантирования вкладов должен объявить о продаже как минимум двух крупных государственных компаний;
- что касается госбюджета, то действие фонда по борьбе с COVID-19 должно закончиться в 2020 году. После этого Украина должна вернуться к своему привычному дефициту бюджета;
- Украина также должна воздержаться от каких-либо изменений упрощенной системы налогообложения;
- Ощадбанк нужно подготовить к тому, что в его капитал войдет Европейский банк реконструкции и развития;
- Национальное антикоррупционное бюро должно внедрить прослушку для подозреваемых;
- принять закон с деталями о «рынке земли».
Контекст. В начале мая 2020 года Украина и МВФ провели переговоры о новой программе сотрудничества и переориентировались на 18-месячную программу stand-by. Уже 9 июня МВФ утвердил кредитную программу для Украины.