Основная новость энергетической отрасли последних дней – будущее разделение Министерства энергетики и защиты окружающей среды. Конкурс на должность нового министра энергетики еще продолжается.
А новым министром экологии называют действующего зама нынешнего министра Алексея Оржеля и бизнес-партнера учредителей Индустриального союза Донбасса (ИСД) — Романа Абрамовского. Сам Абрамовский — совладелец крупного бизнеса в «зеленой энергетике». И, судя по всему, намерен, используя свое влияние, продвигать этот бизнес на новой должности.
Как утверждает сам Абрамовский, его миссия – «развитие зеленой энергетики».
Как показывают отчеты «Ветряных парков Украины», такая благородная цель хорошо дотируется украинским бюджетом и приносит сверхвысокую доходность Индустриальному союзу Донбасса, 50+% которого принадлежат российским акционерам.
По факту мы приходим к тому, что россияне построили в Украине крупнейшую энергетическую империю на дотациях из бюджета. А один из ее создателей – Роман Абрамовский – может стать сейчас министром экологии в новом правительстве.
- Читайте также: Бизнес-аквариум: кто войдет в новый Кабмин
Предыстория, 2005-2015: работа в ОАО «Укрстальконструкция», переход в зеркальную компанию «Риола-Модуль ЛТД» и защита строительного бизнеса Сергея Таруты в Государственной архитектурно-строительной инспекции.
Сегодня ГАСИ уверенно закрепилась в ТОП-3 коррупционных ведомств правительства. Поэтому каждый крупный застройщик пытается получить хотя бы минимальное влияние в строительном регуляторе. Не стал исключением и холдинг Сергея Таруты «Риола-Модуль ЛТД», номинально управляемый двумя выходцами из «Укрстальконструкции» – Романом Абрамовским (топ-менеджер в 2005-2012) и Владимиром Духовичем.
Компанию-зеркало хорошо известной на рынке «Укрстальконструкции» – «Риолу Модуль ЛТД» с уставным капиталом в 375 грн – Сергей Тарута использует преимущественно для того, чтобы перенаправлять заказы из орбиты Индустриального союза Донбасса, где он является лишь миноритарным акционером, под единоличный контроль.
Обратите внимание, Тарута отсутствует в списке бенефициаров «Риолы», но послужной список компании не оставляет сомнений, кто ее конечный выгодополучатель: Алчевский меткомбинат, меткомбинат «Азовсталь», десяток школ и больниц в Краматорске, Славянске и Донецке, зерновой терминал в мариупольском порту, Охматдет, Дворец спорта в Житомире (для коллеги по «Батькивщине» – Г. Зубко).
Обеспечивать прохождение всей строительной документации через ГАСИ и ввод объектов в эксплуатацию должен был ранее первый заместитель директора «Риолы» – Роман Абрамовский, которого акционеры ИСД пролоббировали в 2015 году на замминистра Регионального развития и строительства. Однако опыта для сохранения такой госдолжности у Абрамовского было недостаточно.
Серия скандалов, трудности с защитой своей позиции в публичной плоскости и тесные связи с российским бизнесом заставили Абрамовского сложить полномочия и вернуться в «Риолу» всего через 7 месяцев.
В то же время Роман Абрамовский и его руководитель Тарута могут гордиться своей прозорливостью и умением добиваться долгосрочных побед. В 2014-м, когда возобновляемые источники энергии и зеленый тариф только начали приобретать сегодняшние очертания, Абрамовский уже проделал в ГАСИ огромнейшую работу по упрощению условий для ВИЭ. Начиная с определения солнечных энергостанций и других источников генерации зеленой энергии в первую группу строительных рисков СС1 (которая не требует никаких разрешительных документов на строительство) до системы дотаций производителям альтернативной тепло/электроэнергии и давления на операторов систем распределения.
Фактически Роман Абрамовский принадлежит к узкому кругу людей, создавших одну из наиболее элегантных схем по выкачиванию бюджетных денег на «энергонезависимость» через развитие альтернативной энергетики и самый высокий в Европе зеленый тариф.
Все это Абрамовский объяснял как составляющую политики энергетической безопасности, за которую каждый потребитель электроэнергии платит 10% тарифа, а государственные компании (как «Энергоатом») недополучают десятки миллиардов гривен.
Как рассказали мне в Минэнерго, спустя 4 года акционеры Индустриального союза Донбасса решили вернуть своего агента влияния Романа Абрамовского в центр принятия решений – в новое Министерство энергетики и защиты окружающей среды.
Кадровая ротация обусловлена все нарастающим дефицитом средств в «Укрэнерго» для выплат по зеленому тарифу, особенно оптовым производителям. Для того чтобы обрисовать масштаб проблемы, достаточно всего двух цифр: в 2019 году ВИЭ обошлись бюджету Украины в 27 млрд грн, в 2020-м эта цифра вырастет уже до 48 млрд грн.
В Украине средний тариф для зеленой генерации составляет около 15 евроцентов, в Германии – всего 4,7 евроцента. Количество операторов рынка, концентрирующих 90% компенсации тарифов, при этом колеблется в пределах 8-10 единиц.
В их числе находится и близкая Индустриальному союзу Донбасса компания «Ветряные парки Украины» донецкого бизнесмена Максима Ефимова и 24-летнего сына одного из трех основателей ИСД – Олега Мкртчана (ныне отбывающего срок в российской тюрьме за разворовывание инвестиций Внешэкономбанка России).
Исходя из парламентской активности Таруты в сфере зеленой энергетики, несложно догадаться, что реальным управляющим «Ветряных парков Украины» является именно второй номер «Батькивщины».
Общая мощность генерации ВПУ составляет 225 МВт, что эквивалентно 26,8% объема ветряной генерации в Украине. Капитализация компании составляет 420 млн евро, значительное поле интересов ВПУ и в производстве оборудования для ветряных установок.
Кратко говоря, благодаря окну, которое прорубили первопроходцы – братья Клюевы – и менеджерским талантам Таруты и Абрамовского «Ветряные парки Украины» всего за 5 лет удалось «разогнать» до одного из ключевых операторов зеленой энергетики, самой прибыльной отрасли Украины с 2013 года.
Параллельно Ефимов, Мкртчан и Тарута создали и крупнейшего производителя оборудования для ветряной генерации — ООО «Фурлендер Виндтехнолоджи». Но финансовые дела обеих компаний могут значительно ухудшиться при минимальных изменениях в действующей системе тарифов для ВЭС.
- Читайте также: «За» и «против» легализации игорного бизнеса. Позиции сторон
В частности, глава комитета топлива и энергетики Андрей Герус, ярый сторонник снижения зеленого тарифа, заставил акционеров ИСД существенно нарастить свое влияние и в исполнительной власти, помимо представленности в парламенте через М. Ефимова и Таруту. А именно – продвинуть Романа Абрамовского на должность замминистра энергетики Оржеля в сентябре 2019-го. Его основная задача состоит в сохранении системы дотаций и льгот для ветряной генерации. Тактически – это поддержка ЗП #2543, альтернативного формата реструктуризации зеленых тарифов, продвигаемого Тарутой и Ефимовым.
Напомню, изначально Министерство энергетики и защиты окружающей среды предложило участникам рынка возобновляемой энергии добровольную реструктуризацию зеленого тарифа на условиях его снижения на 17% для действующих солнечных электростанций станций (СЭС) и на 10% — для ветроэлектростанций (ВЭС) с продлением срока выплат тарифа на пять лет.
Конечно, такой формат не устроил операторов зеленой генерации, начался торг. НКРЭКУ в ответ на обвинения в искусственном разорении альтернативной генерации предложила предусмотреть возможность передачи в собственность государства объектов ВИЭ с получением за них возмещения. Часть инвесторов расценила такой шаг как принудительную национализацию.
- Читайте также: «За» и «против» введения рынка земли. Позиции сторон
В свою очередь Тарута и Ефимов законопроектом #2543 предлагают сохранить текущие тарифы для ВИЭ-объектов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2020 года. То есть в их планы не входит снижать норму рентабельности Ветряных парков Украины, а бюджет и население должны оплачивать сверхдоходность акционерам ИСД, в том числе таким российским компаниям, как «Евраз-холдинг», ВЭБ и «Тройка-Диалог». А продвижением их интересов под видом позиции Кабинета министров будет Роман Абрамовский, будущий Министр экологии в новом правительстве.
Таким образом, вместо того, чтобы принять предложенный НКРЭКУ вариант снижения зеленых тарифов к «безопасному уровню», Тарута и Абрамовский выискивают все новые источники погашения дотаций по зеленому тарифу для своей компании. Например, отмена скидки для населения при потреблении первых 100 Квт, которая, по оценке Министерства энергетики, освободит 10 млрд грн. Сколько на кону? Кажущаяся незначительной разница в размере 7-10% снижения зеленого тарифа за 10 лет может колебаться от $5 до $8 млрд дополнительной нагрузки на потребителей электроэнергии.
Но мультиплицированное снижение внутреннего спроса и конкурентоспособности украинского бизнеса, конечно, не так ценны российским акционерам и Таруте с Абрамовским, как капитализация двух своих операторов ВЭС.
Редакция не несет ответственности за содержание материала и может не разделять мнение его автора