С начала полномасштабного вторжения российских войск в Украину вопрос об окончательном расторжении всех видов отношений с рф превратился в первоочередную задачу для всех отечественных властных институтов.
Сфера экономических связей не стала исключением. Так, в марте текущего года был принят и вскоре вступил в силу Закон Украины «Об основных принципах принудительного изъятия в Украине объектов права собственности российской федерации и ее резидентов». Этот закон определяет правовые основы принудительного изъятия объектов права собственности рф как государства, начавшего полномасштабную войну против Украины и ее резидентов.
Почти одновременно с его принятием постановлением КМУ № 187 «Об обеспечении защиты национальных интересов по грядущим искам государства Украина в связи с военной агрессией российской федерации» от 03.03.2022 года было запрещено выполнение каких-либо обязательств, а также каких-либо платежей в пользу рф, ее граждан и компаний, а также украинских компаний, в которых хотя бы 10% принадлежит россиянам. То есть известный принцип римского права pacta sunt servanda («договоры должны выполняться») на россиян с тех пор не распространяется.
Расширяя блокировку российского бизнеса в Украине, 9 апреля 2022 года Кабинет министров юридически закрепил прекращение торговых отношений с россией, издав Постановление № 426 «О применении запрета на ввоз товаров из российской федерации», которое вводит полное эмбарго на импорт российских товаров. Это означает, что ни одна продукция из россии не может быть ввезена или поставлена в Украину.
Именно этим законом также дано определение того, какие компании являются российскими. В частности, резидентами рф считаются юридические лица (их филиалы, представительства), которые проводят свою деятельность на территории Украины, в которых прямо или косвенно россия является учредителем (участником, акционером), бенефициаром или имеет другие формы участия.
Опираясь на это определение, национальные регуляторные институты начали работу над искоренением российского бизнеса из украинской экономики.
На отечественном рынке азартных игр такую работу выполняет Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) в сотрудничестве с правоохранительными органами, помогающими установить реальных бенефициаров гемблигновых компаний.
Напомним, что незаконная деятельность по организации или проведению азартных игр, лотерей (статья УКУ 203-2) относится к подследственности Бюро экономической безопасности Украины (БЭБ). И после анализа материалов лицензионного дела компаний в случае установления фактов представления в КРАИЛ недостоверных данных для получения лицензий БЭБ будет инициирован вопрос о лишении их лицензий.
Следует отметить, что профильный закон с момента своего принятия и вступления в силу содержал запрет на получение игорной лицензии для компаний, конечные бенефициарные владельцы которых являются гражданами государства, признанного по закону государством-оккупантом и/или государством-агрессором в отношении Украины.
И фактически единственной сложностью для выполнения этого условия могло быть сокрытие реальных бенефициаров при подаче документов. Именно поэтому сотрудничество национального регулятора и правоохранительных органов так важно.
Как отметила и. о. председателя КРАИЛ Елена Водолажко, Комиссия со своей стороны уже обратилась к Европейскому форуму регуляторов игорного бизнеса (GREF) о поддержке Украины и распространении актуальной информации о российской военной агрессии. Ассоциация Европейских лотерей (European Lotteries (EL)) тоже поддержала нашу страну и остановила членство операторов лотерей из россии и беларуси.
Кроме того, КРАИЛ инициировала применение санкций к российским субъектам букмекерской и лотерейной сферы, разработала и подала на рассмотрение Кабинета министров проект распоряжения «О внесении предложений по применению персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)», которое было принятое 7 сентября на заседании правительства.
Заметим, что перечень достаточно существенный – в нем 38 организаций: 26 субъектов букмекерской деятельности и тотализатора, три оператора российских государственных лотерей, восемь субъектов (наземные казино и залы игровых автоматов), осуществляющих деятельность на территории игровых зон, и одна финансовая компания-монополист, через которую принимаются все букмекерские ставки.
Важно отметить, что в этом списке есть ООО «Букмекер Паб», работающее под брендом «1хСТАВКА», публично заявившее о финансовой поддержке российских военнослужащих, совершающих террористические действия в Украине.
Ограничительные меры, предусмотренные распоряжением КРАИЛ, позволят:
- – заблокировать доступ к веб-сайтам организаторов азартных игр страны-агрессора;
- – сделать невозможным дальнейшую передачу персональных данных украинцев, участвующих в азартных играх на российских сайтах;
- – прекратить поступление средств из Украины в бюджет государства-агрессора;
- – остановить функционирование нелегалов;
- – исключить нашу страну из цепочки действий, направленных на отмывание доходов, полученных преступным путем через российские гемблинговые компании, и применить санкции на международном уровне через наших международных партнеров.
В скором времени даже намека на российские компании на украинском рынке азартных игр не будет.
Читайте также
