Підписаний новий меморандум МВФ із Україною. Основні положення

Автор

Максим Нечипоренко

МВФ і Україна оновили умови економічної та фінансової політикиза програмою stand by, згідно з яким до кінця листопада потрібно ухвалити держбюджет-2022 з дефіцитом до 3,5% ВВП, обмежити критерії відбору представників держави до наглядових рад держбанків.

Відповідні структурні маяки за програмою містяться у меморандумі, який МВФ оприлюднив на своєму сайті у середу, повідомляє Мінфін України.

У сфері фінансів Україна зобов'язується

до кінця грудня цього року завершити та опублікувати аудит коштів Covid-фонду;
НБУ ухвалить план дій із зазначенням термінів підвищення професійних можливостей банківського нагляду;
Офіс генпрокурора опублікує піврічний звіт про результати кримінальних розглядів щодо колишніх власників, менеджерів та пов'язаних осіб збанкрутілих з 2014 року банків;
до кінця січня 2022 року Кабінет міністрів затвердить дорожню карту, в якій будуть викладені кроки, необхідні для виведення ПриватБанку та Ощадбанку на ринок для часткової або повної приватизації із залученням глобального капіталу.

У сфері економіки Україна зобов'язується

до кінця березня 2022 р. розробити та надати всім постачальникам газу базу даних споживачів з усією інформацією, необхідною новому постачальнику для виставлення рахунків домогосподарствам;
сформувати та забезпечити роботу наглядових рад ПАТ «НЕК «Укренерго» до кінця грудня 2021 року, НАК «Нафтогаз України» – до кінця січня 2022 року та НАЕК «Енергоатом» – до кінця травня 2022 року на основі прозорого та конкурентного відбору;
забезпечити з травня 2022 року щорічний продаж не менше 40-50% газу, що видобувається АТ «Укргазвидобування», на внутрішній біржі. При цьому наголошується, що частка продажів УГВ на біржі в 2024 році збільшиться до 100%, оскільки до цього часу закінчаться терміни контрактів із споживачами за фіксованою ціною для підприємств теплокомуненерго.
погасити заборгованість перед виробниками електроенергії з відновлюваних джерел (ВІЕ) та забезпечити 100-відсоткові розрахунки перед ВІЕ-генерацією з 2022 року. Виплати ВІЕ-генерації будуть йти за рахунок підвищення тарифу на передачу електроенергії для «Укренерго», з якого фінансується різниця між ринковою ціною електроенергії та законодавчо встановленими «зеленими» тарифами.

У сфері політики Україна зобов'язується

до кінця березня 2022 року внести поправки до закону про Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру (САП) для оптимізації її роботи;
до кінця квітня 2022 р. Україна має завершити разову перевірку доброчесності існуючих членів Вищої ради юстиції (ВРЮ) Радою з етики відповідно до положень нового закону про ВРЮ;

У сфері соціального забезпечення Україна зобов'язується

обмежити зростання мінімальної заробітної плати в межах рівня інфляції +2% та посилювати адресність соціальних програм;
приділяти пріоритетну увагу витратам на охорону здоров'я, освіту, оборону та безпеку. Зокрема, витрати на освіту доведуть до встановлених законом 7,3% ВВП, як це встановлено законодавством. При цьому пропонується передбачити зростання зарплати вчителів на 8%, стипендій на 50%;
держбюджет-2022 також передбачатиме фінансування оборони та безпеки в обсязі понад мінімальний рівень 5% ВВП;
надати субсидії на опалювальний сезон 2021-2022 найбіднішим муніципалітетам у розмірі до 1 млрд грн та підтримку всім місцевим органам влади шляхом відрахування до їх бюджетів у 2022 році 4% податку на доходи фізичних осіб, або близько 11,4 млрд грн;
до кінця листопада ухвалити «ресурсний» законопроект 5600, який дозволить наступного року збільшити доходну частину на 0,5% ВВП.

Згідно з текстом меморандуму, МВФ погіршив оцінку зростання ВВП України у 2021 році до 3,2% порівняно з 3,5% у жовтневому прогнозі .

Оновлена програма, яку МВФ продовжив з грудня 2021 року до кінця червня наступного 2022 року, передбачає ще два перегляди. За їхніми підсумками Україна може отримати третій та четвертий транші – відповідно SDR500 (близько $700 млн) та SDR1,1 млрд.

Голова місії МВФ в Україні Іванна Владкова Холлар уточнила журналістам на брифінгу в середу, передбачається, що місія з другого перегляду програми працюватиме у лютому, аналізуючи виконання показників на кінець 2021 року, і у разі успіху рада директорів про виділення третього траншу пройде у березні.

Як повідомлялося, МВФ у червні 2020 року затвердив для Києва програму stand-by загальним обсягом близько $5 млрд, відразу виділивши перший транш фінансування обсягом $2,1 млрд. Було намічено чотири перегляди виконання умов програми для виділення решти чотирьох траншів. Однак обумовлений графік було порушено, а фінансування тривалий час призупинено через невиконання Україною низки зобов'язань.

Рада директорів МВФ ухвалила рішення про виділення другого траншу у розмірі SDR500 ($699 млн) 22 листопада цього року.