Facebook Pixel

Децентралізація: що запропонував Зеленський

Опубліковано пояснювальну записку до законопроєкту про децентралізацію, який зареєстрував у Верховній Раді президент України Володимир Зеленський.

Проєкт закону, який повинен внести зміни в Конституцію, визначений як невідкладний для розгляду в парламенті.

Зеленський пропонує:

  • внести зміни в адміністративно-територіальний устрій України; замість сіл, районів, селищ і міст будуть громади, округи, області та Автономна республіка Крим; жодних згадок про особливий статус окупованих територій на Донбасі в тексті законопроєкту немає;
  • місцеві громади отримають право проводити місцеві референдуми, вибори та інші ініціативи;
  • голів виконкомів місцевих рад будуть призначати та звільняти органи місцевого самоврядування; переобирати голів окружних і обласних рад будуть щорічно;
  • питання оборони, зовнішньої політики, національної безпеки та верховенства права залишаться в руках центральної державної влади, тому за поданням уряду президент буде призначати префектів у регіонах, які будуть відповідати за відповідність місцевих законів Конституції України;
  • за поданням префекта президент зможе припиняти повноваження голів громади, ради громади, окружної чи обласної ради та призначити тимчасового уповноваженого у разі, якщо ці органи приймають акт, що загрожує суверенітету, територіальній цілісності та нацбезпеці.

Процес децентралізації в Україні в рамках чинної Конституції здійснюється вже з 2014 року. З-поміж вже реалізованих ініціатив можна назвати зміни, які внесли в Податковий кодекс для фінансової децентралізації, закони про добровільне об'єднання у територіальні громади, а також розширення повноважень на місцях для надання адміністративних послуг.

Реформа вже призвела до зростання надходжень у місцеві бюджети учетверо в гривні — з 68,6 млрд грн в 2014 році до прогнозних 267 млрд грн в 2019 році.

Подякувати 🎉