Опубликована пояснительная записка к законопроекту о децентрализации, который зарегистрировал в Верховной Раде президент Украины Владимир Зеленский.
Проект закона, который должен внести изменения в Конституцию, определен как безотлагательный к рассмотрению в парламенте.
Зеленский предлагает:
- внести изменения в административно-территориальное устройство Украины; вместо сел, районов, поселков и городов будут громады, округи, области и Автономная республика Крым; никаких упоминаний об особом статусе оккупированных территорий на Донбассе в тексте законопроекта нет;
- местные громады получат право проводить местные референдумы, выборы и прочие инициативы;
- глав исполкомов местных советов будут назначать и увольнять органы местного самоуправления; переизбирать председателей окружных и областных советов будут ежегодно;
- вопросы обороны, внешней политики, национальной безопасности и верховенства права останутся в руках центральной государственной власти, поэтому по представлению правительства президент будет назначать префектов в регионах, которые будут отвечать за соответствие местных законов Конституции Украины;
- по представлению префекта президент сможет приостанавливать полномочия глав громады, совета громады, окружного или областного совета и назначить временного уполномоченного в случае, если эти органы принимают акт, угрожающий суверенитету, территориальной целостности и нацбезопасности.
Процесс децентрализации в Украине в рамках действующей Конституции осуществляется уже с 2014 года. Среди уже реализованных инициатив можно назвать изменения, которые внесли в Налоговый кодекс для финансовой децентрализации, законы про добровольное объединение в территориальные громады, а также расширение полномочий на местах для предоставления административных услуг.
Реформа уже привела к росту поступлений в местные бюджеты в четыре раза в гривне — с 68,6 млрд грн в 2014 году до прогнозных 267 млрд грн в 2019 году.
Читайте также
