Выборы в Конгресс США: как победа республиканцев может повлиять на поддержку Украины в войне

В США сейчас непростая социальная экономическая ситуация — там, как и во многих странах мира, присутствует скачок инфляции, рост цен на энергоносители, угроза рецессии. Это негативно влияет на настроения избирателей и отдает их предпочтения оппозиционной партии.

Но даже если не учитывать этого, по опыту США, на промежуточных выборах в Конгресс, как правило, побеждает оппозиционная партия. Поэтому велика вероятность, что именно республиканцы могут получить преимущество в нижней палате Конгресса.

Что касается сената, эксперты считают, что здесь возможно приблизительное равновесие, ведь состав представителей меняется только частично.

У республиканцев есть шансы на победу по крайней мере в одной из двух палат. Однако, как это произойдет – сказать сложно. Если республиканцы получат большинство в любой из палат, конечно, это будет означать и больший баланс в американской политике. Ведь для того, чтобы закон был принят, необходимо согласие обеих палат, и такая ситуация в США — не впервые.

Напротив, конституционная система Соединенных Штатов задумана таким образом, чтобы существовал баланс между президентом и Конгрессом. Собственно, очень редко случается ситуация, когда одна партия контролирует все: и должность президента, и обе палаты, не говоря уже о парламентах штатов и должностях губернаторов, это, скорее всего, исключение.

Дональд Трамп занимает достаточно специфическую позицию по отношению к Украине. При нем начались поставки американского оружия в Украину, но на самом деле он ее никогда не понимал и всегда рассматривал нашу страну в цене россии.

Политика Трампа — очень импульсивная и схематичная. Люди в партии, которые придерживаются такой же позиции, собственно являются трампистами. Поэтому некоторые республиканцы поддерживают Украину, а есть те, кто говорит: «Давайте ограничим внешнюю помощь, или будем ее больше контролировать». Здесь могут возникнуть нюансы с поддержкой Украины.

Мы должны понимать, что голосование в Конгрессе не идет жестко по партийным линиям – даже возможно наблюдать поддержку демократами республиканского президента или наоборот.

Это значит, что если демократы будут поддерживать курс Байдена в поддержку Украины, то и значительная часть республиканцев это тоже будет поддерживать. Поэтому я думаю, что поддержка Украины сохранится.

Определенные риски могут возникать, потому что среди республиканцев, особенно людей Трампа, есть сторонники того, чтобы больше внимания уделять внутренним проблемам.

Это такая классическая изоляционистская позиция: «Деньги надо тратить на нас», «Меньше нужно вмешиваться во внешние дела», «Америка прежде всего». Такая позиция была еще до Второй Мировой войны: президенту Рузвельту пришлось ее преодолевать (но, по крайней мере, ему помогли внешние обстоятельства: нападение Японии и объявление войны со стороны Германии).

Изоляционистские позиции давно существуют в США. Сейчас они в лагере Трампа активно проявляются, но среди республиканцев есть немало активных поклонников Украины. Также многие сторонники активной внешней политики США направлены на противостояние и сдерживание и россии, и Китая.

Поэтому здесь проблема может возникнуть для республиканцев. У них нет единой позиции в этих вопросах. Даже те, кто выступают за подобную изоляционистскую политику, они не против помощи Украины. Они скорее выступают в качестве оппозиционной партии за то, чтобы эта помощь была более национальной, более прозрачной, чтобы не было, как они говорят, «пустых чеков».

Я думаю, что принципиальных действий не произойдет по поддержке Украины, но в некоторых случаях процесс может немного замедляться или усложняться, когда речь пойдет о законодательном утверждении тех или иных решений.

Несколько раз в истории США — и во времена Обамы, и во времена Трампа, возникали очень острые противостояния по бюджету, когда он зависал на несколько месяцев. То есть, когда нижняя палата, которая находится под контролем оппозиционной партии, не принимала бюджет, подготовленный президенской администрацией.

И в этом смысле теоретически могут возникнуть такие проблемы и сейчас, поскольку значительная часть помощи идет именно по пути бюджетных ассигнований. Здесь есть проблема. Да, есть ленд-лиз, он будет работать, но возможно даже замедление принятия конкретных законопроектов или дополнительных дискуссий.

Хотя может быть и наоборот. В отдельных позициях те же республиканцы могут выступать за более активную поддержку Украины. В частности, на более активное предоставление авиации, самолетов для Украины. Напомню, в свое время Обама был противником предоставления Украине вообще летального оружия, такая позиция оказалась ошибочной.

Реагируя на критику его пророссийской позиции, он опроверг это на практике: предоставил Украине джавелины. Так и здесь, возможны пародоксальные эффекты: замедление определенных бюджетных вопросов, или же бюджетное противостояние между нижней палатой Конгресса и администрацией Байдена, где главный риск будет для нас. Могут быть, напротив, определенные законодательные инициативы в пользу Украины.

Следовательно, эффект будет неоднозначным. Двухпартийная поддержка Украины будет сохраняться, здесь есть консенсус, но может увеличиться количество сторонников изоляционистских взглядов, и это будет создавать дополнительные риски для нас.

Нам нужно четко показывать, что Украина, даже во время войны, остается демократической страной, что мы проводим реформы, мы боремся с коррупцией, а американская и западная помощь в целом используется эффективно.

Единственное, во что нам не нужно влезать – это во внутриполитическую борьбу в США. Так было в 2016 году, когда большинство украинского политикума поддерживало Хиллари Клинтон, а она проиграла. А потом Дональд Трамп пытался нас втянуть во внутренне-партийные дебаты против Байдена, и мы едва не попали в беду.

Давайте вспомним 2019 год, когда избрали Владимира Зеленского, и за это взялся Андрей Ермак, совершенно не опытный в международных делах, и это могло негативно закончиться для Украины. Тогда нам удалось удержаться, и мы все же не влезли в эти внутриамериканские прения.

Я думаю, это важно и нужно делать дальше. То есть есть двухпартийная поддержка Украины, поэтому нужно работать и с демократами, и с республиканцами для того, чтобы эта поддержка сохранилась.

Я думаю, что Конгресс требует от Украины более активной и точечной дипломатии, и нужно будет работать более активно именно с республиканцами и убеждать их формировать союзников, ведь там есть наши союзники и партнеры.

Нужно увеличивать их количество и через них влиять на решения Республиканской партии в Конгрессе.