Нацагентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) считает, что действие закона об азартных играх приведет к появлению коррупционных схем и сделает невозможной честную конкуренцию. Об этом НАПК сообщило в письме президенту Владимиру Зеленскому.
НАПК провело антикоррупционную экспертизу законопроекта. В тексте закона нашли более 20 существенных коррупционных рисков:
- процесс формирования состава Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей противоречит Конституции. В законе не определено, сколько членов комиссии должно принимать решения;
- возможность Комиссии действовать по своему усмотрению может привести к формированию коррупции;
- основания для получения или аннулирования лицензии в сфере азартных игр не определены, и Комиссия сможет злоупотреблять своими полномочиями;
- оплата за выдачу лицензии предусматривает два взаимоисключающих варианта;
- введение новых разрешений без внесения изменений в Закон Украины «О перечне разрешительных документов в сфере хозяйственной деятельности» может привести к злоупотреблениям при осуществлении государственного надзора.
В НАПК подчеркнули, что закон содержит два взаимоисключающих положения, поэтому не может быть реализован. В одном положении говорится о том, что кандидатуры для назначения на должности главы и членов Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей должен внести на рассмотрение Кабмина премьер-министр. В другом же положении говорится, что эти кандидатуры на рассмотрение Кабмина должна внести Комиссия по вопросам высшего корпуса государственной службы по результатам конкурса.
Контекст. 14 июля 2020 года Верховная Рада поддержала во втором чтении закон №2285-д, который должен легализовать игорный бизнес. 11 августа его подписал президент.
С 2009 года игорный бизнес в Украине был запрещен на законодательном уровне. Однако на практике азартные игры проводились — нелегально или под прикрытием других видов деятельности.
Председатель Исполнительного комитета Нацсовета реформ Михаил Саакашвили раскрыл возможные коррупционные риски в законопроекте №2285-д, который призван урегулировать игорный бизнес.