Цена 5600: почему этот закон вреден

Олег Гавриш

первый заместитель главного редактора The Page

В ближайшее время Верховная Рада должна проголосовать два законопроекта, которые всерьез изменят бизнес в стране – 5600 и 5599.

Вчера, 20 сентября, глава парламентской фракции «Слуга народа» Давид Арахамия на ее заседании заявил о намерении выставить оба документа на голосование уже в этот четверг, 23 сентября. Даже если так не случится на этой неделе, их в любом случае рассмотрят.

Я коснусь антиолигархического законопроекта 5599 позже. Сейчас хочу поговорить о 5600. И вот в связи с чем.

Документ этот изначально был представлен как антиолигархический и «антиахметовский». Но в силу неясных причин в него было дописано невероятное количество правок, которые делают из 5600 убийственный для большинства отраслей документ. В Украине нет ни одной бизнес-ассоциации, которая бы согласилась с его принятием. Активно против — Европейская бизнес ассоциация, Американская торговая палата и Союз украинских предпринимателей.

Пострадают телекоммуникационные компании, сфера недвижимости, добытчики руды, агропромышленность.

Что мы получим взамен? — По оценкам министра финансов, — 25-30 млрд гривен, которые будут направлены на разного рода строительные проекты.

Давайте разберемся, на какие. Для этого достаточно поднять презентацию, которую Минфин рассылает депутатам Верховной Рады. В ней прямо указаны те статьи, которые будут профинансированы именно за счет 5600.

Перечислю их:

Модернизация «Укрзализныци» — 5,1 млрд грн

Программа «Большое строительство» — 4 млрд грн

Ремонт стадионов — 4,65 млрд грн

Авиационная отрасль – 2 млрд грн

Космическая отрасль — 1,9 млрд грн

«Большая реставрация» — 1,7 млрд грн

На украинское кино – 1,3 млрд грн

Всеукраинская перепись населения — 1,3 млрд грн

Создание биокластера «Биологическая безопасность и развитие технологий» (что это вообще?) — 735 млн грн

Национальная программа информатизации – 700 млн грн

Ремонт судостроительных шлюзов – 561 млн грн.

Очевидно, что большинство средств будет потрачено на проекты, связанные с государственным строительством, реставрацией и ремонтом. Все то же «Большое строительство» в различных ипостасях. Поэтому логично ответить на вопрос: а как 5600 (в случае принятия) повлияет на уже существующую строительную отрасль, например?

Давайте пройдемся по цифрам

Прежде всего документ обязывает граждан, которые продают более двух объектов недвижимости (квартир, домов) в год, платить 18% налога на доходы физлиц с каждой следующей сделки. Норма как бы направлена против посредников, то есть компаний, которые перекупают недвижимость и продают ее массово.

К чему она приведет фактически на практике? — Абсолютно все участники рынка недвижимости согласны, что 18% попросту начнут закладывать в цену квартир. И подорожавшая с начала года на 10% недвижимость повысится еще на 18%. В результате это снизит темпы роста рынка, количество мелких инвесторов (перекупщиков), создаст нехватку оборотных денег для застройщиков. То есть напрямую ударит по строительным проектам, которые уже есть.

Еще хуже — предложение Минфина вернуть НДС для всех вторичных продаж квартир. Это значит, что если вы захотите купить квартиру на вторичном рынке, вы будете вынуждены заплатить за нее еще на 20% больше. По состоянию на сегодня комитет Верховной Рады по финансам, налоговой и таможенной политике не поддержал эту инициативу Минфина, но нет гарантий, что она снова не появится в сессионном зале.

В цепочке строительства присутствует несколько юрлиц: заказчик, девелопер, подрядчик. Это связано с тем, что заказчик не всегда имеет все необходимое для стройки – землю, контракты для проведения работ, экспертизу. Если вводить НДС, то он ляжет на каждого участника процесса и дойдет до покупателя, уже не как двойной, а как тройной НДС.

Какие это будет иметь последствия для рынка? Изменения больше всего ударят по застройщикам, которые пользуются услугами компаний по управлению активами. Скорее всего, застройщики начнут продавать квартиры не через договоры купли-продажи, а через раздел паевого участия в строительстве. То есть начнется схематоз, для того, чтобы уйти от налогов. Попутно мы получим удар по производителям строительных материалов (цемента, стального проката и так далее).

Что я хочу всем этим доказать?

Да то, что ради того, чтобы развивать умозрительные проекты «Большой стройки» «Слуга народа» намеренно наносит удар по уже существующей строительной отрасли и рынку недвижимости.

Всем наверняка примелькалась наружная реклама «Большой стройки» президента Владимира Зеленского. Если вам нравятся эти плакаты на Оперном театре в Киеве и Киево-Печерской лавре, то я могу вас обрадовать — после принятия 5600 в следующем году по всей стране будет еще больше таких плакатов. Только заплатим за них мы все, когда будем покупать квартиры, платить за телефонную связь (еще одна «прекрасная» норма 5600) и покупать фермерскую продукцию.

Это цена 5600!

Смотрите презентацию Государственного бюджета Украины на 2022 год — ниже: