Відбудова в умовах війни: які події визначали її хід наприкінці 2023 – на початку 2024 років

Молодший аналітик Інституту аналітики та адвокації

Попри те, що війна досі триває, український уряд та суспільство не відкладають питання відновлення країни на потім. Вже зараз відбудовуються пошкоджені й зруйновані об’єкти та впроваджуються довгострокові плани для усунення наслідків вторгнення. Тож для узагальнення результатів та висвітлення тенденцій відбудови ми зібрали та проаналізували майже 600 новин за період із листопада 2023 року до березня 2024-го.

Новини економіки та фінансування

Упродовж досліджуваного періоду найбільш вагомою подією для національної економіки стало затвердження Державного бюджету України на 2024 рік. Визначено збільшення доходів на 22,2 млрд грн – до 1768,5 млрд грн, тоді як видатки становитимуть 3309 млрд грн. Попри зменшення показника дефіциту бюджету до 20,7% ВВП проти 21,6% ВВП у 2023 році, його обсяг залишається значним.

Уряд України разом зі Світовим банком, Європейською Комісією та ООН визначив, що станом на 31 грудня 2023 року загальна вартість відбудови та відновлення в Україні сягнула $486 млрд, що на $75 млрд перевищує тогорічну оцінку. Також за результатами оновленої RDNA3, за період із 24 лютого 2022 до 31 грудня 2023 року росія завдала прямої шкоди інфраструктурі України у розмірі $152 млрд. Найбільших руйнувань зазнали житловий фонд, транспорт, торгівля і промисловість, агросфера та енергетична галузь.

Читайте також:

Новини

Курс валют на 1 липня: скільки коштують долар, євро і злотий

Читайте також:

Новини

Курс валют на 1 липня: скільки коштують долар, євро і злотий

Водночас українська влада повідомила, що для вирішення термінових завдань відбудови та відновлення лише у 2024 році знадобиться $15 млрд. Варто зазначити, що з них Україна поки що має тільки $5,5 млрд – це кошти міжнародних партнерів і власного бюджету.

Ключовим джерелом покриття бюджетного дефіциту була міжнародна фінансова допомога у вигляді позик та гарантій. За даними НБУ, у грудні надходження до бюджету збільшилися завдяки внескам Японії, ЄС та МВФ. Загалом за 2023 рік було залучено $42,5 млрд міжнародної фінансової допомоги, а за січень поточного року – $390 млн.

Розглянутий аналітиками період показав, що переважно фінансування «фізичної» відбудови здійснювалося шляхом виділення коштів з Фонду ліквідації наслідків збройної агресії. Від початку 2024 року він складається виключно з коштів від примусово вилучених активів агресора та залишку надходжень до нього за попередні 2 роки. У 2023 році з Фонду виділили 61,8 млрд грн на проєкти відновлення, із них майже 3 млрд грн спрямували на виплати за пошкоджене майно за програмою «єВідновлення».

Міжнародні та державні рішення відбудови

Важливу роль у процесі відновлення відіграють міжнародні заходи та події, які стосуються України. Вони сприяють консолідації партнерів та розширенню багатосторонньої підтримки.

Серед ключових міжнародних заходів та кроків на підтримку України і державних рішень слід виділити:

Україна стала учасником Комітету Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (листопад 2023 р.);
підписанти гуманітарної ініціативи «Зерно з України» продовжили дію угоди ще на 120 днів (листопад 2023 р.);
Верховна Рада України та Європейський Парламент підписали Меморандум про взаєморозуміння (листопад 2023 р.);
уряд затвердив План заходів із реалізації Програми Організації економічного співробітництва та розвитку для України (листопад 2023 р.);
Україна інтегрувалася до європейської енергомережі ENTSO-E, здобувши енергонезалежність від росії та білорусі (грудень 2023 р.);
продовжили дію Меморандуму про взаєморозуміння щодо призупинення виплат за офіційним боргом (грудень 2023 р.);
Україна підтримала декларацію країн-учасниць конференції ООН зі зміни клімату COP28 (грудень 2023 р.);
Литва, Швеція, Канада та Україна створили Групу спільних інтересів для підтримки відновлення транспортної галузі та розвитку логістики (грудень 2023 р.);
Рада виконавчих директорів МВФ затвердила другий перегляд програми в рамках Механізму розширеного фінансування (EFF) для України (грудень 2023 р.);
затвердження Національної стратегії доходів (грудень 2023 р.);
у Давосі відбулися Всесвітній економічний форум та четверта зустріч радників із питань національної безпеки. У фокусі підтримка економіки України та реалізація Формули миру (січень 2024 р.);
Парламентська асамблея Ради Європи ухвалила резолюцію про становище дітей, депортованих і примусово переміщених до росії, білорусі, на тимчасово окуповані території, а також евакуйованих до країн Європи (січень 2024 р.);
підписано угоду між Кабінетом Міністрів України та урядом Республіки Литва про технічне та фінансове співробітництво (січень 2024 р.);
роботу розпочали економічна платформа «Зроблено в Україні» та Рада з питань підтримки підприємництва в умовах воєнного стану (січень 2024 р).

Безперечно, міжнародні і національні події відіграють значну роль у пошуку та залученні додаткового фінансування, плануванні відновлення тощо. Водночас не менш важливими є внутрішні практичні кроки, спрямовані на побудову інституційної архітектури відбудови. Мова йде про створення надійних інституцій, які будуть рухати відбудову, про законодавче регулювання відновлення на різних рівнях і, врешті-решт, про запуск проєктів відбудови.

Цей матеріал був представлений Інститутом аналітики та адвокації в рамках Програми сприяння громадській активності «Долучайся!», що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) та здійснюється Pact в Україні. Зміст матеріалу є винятковою відповідальністю Pact та його партнерів i не обов’язково відображає погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду США.