Оновлена процедура публічних закупівель
Уряд ухвалив постанову про особливості проведення публічних закупівель під час воєнного стану. Тепер закупівлі можна буде проводити в системі Prozorro за новою процедурою. Водночас значно розширюються межі використання каталогів Prozorro Market.
У системі Prozorro з'являється процедура відкритих торгів з особливостями. Вона передбачає скорочення строков проведення повноцінних тендерів, що дасть змогу замовникам проводити закупівлі вдвічі швидше, ніж раніше.
Скасовано обмеження, що впливали на успішність проведення торгів, зокрема:
- тендер у Prozorro може бути проведено з пропозицією тільки від одного учасника (а не щонайменше двох, як раніше);
- знято обмеження щодо підвищення ціни за одиницю закупівлі в 10% у разі коливання цін на ринку. Це дасть змогу не розривати договори в разі суттєвої зміни ціни на ринку й не проводити нові торги;
- знімаються обмеження щодо максимальної суми закупівлі в каталогах. Закупники зможуть майже в необмеженій кількості купувати типові товари (паливо, електроенергію, харчові продукти, ліки та медвироби тощо) за принципом електронного магазину або за запитом цінових пропозицій.
Крім того, запроваджуються нові пороги для обов'язкових закупівель у Prozorro. Відкриті торги з особливостями для закупівель товарів і послуг необхідно проводити, якщо вартість закупівель дорівнює або перевищує 100 тис. грн; для послуг із поточного ремонту – 200 тис. грн; робіт – 1,5 млн грн.
«Використання відкритих процедур для більшої кількості закупівель дасть змогу підвищити прозорість тендерів і конкуренцію на торгах, а отже, допоможе ефективніше витрачати бюджетні кошти під час воєнного стану», – вважають у Мінекономіки.
Там наголошують, що проведення відкритих торгів за новою процедурою передбачає можливість для постачальників оскарження умов та результатів тендеру в Антимонопольному комітеті.
Постанова враховує особливості та обмеження проведення закупівель під час воєнного стану. Залишається великий перелік підстав для укладання прямих договорів для нагальних і оборонних потреб — у такому разі достатньо буде відзвітувати про укладений договір (від 50 тис. грн) у системі Prozorro. Водночас інформацію про місцеперебування чи місцезнаходження замовника та постачальника можна приховати. Встановлюється заборона на закупівлю товарів і послуг у постачальників, пов'язаних із Росією та Білоруссю.
На виконання ухвали Міністерство економіки та ДП «Прозорро» проведуть низку роз'яснювальних заходів для всіх учасників процесу закупівель: закупників, постачальників, представників електронних майданчиків.
Контекст. 10 вересня набув чинності закон № 2526, який надав право Кабміну встановлювати особливості проведення публічних закупівель під час воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення.
Нові умови публічних закупівель