Будто в пику президенту Зеленскому, который затеял спарринг с мэром Кличко, последний 22 мая получил почетное звание «Человек года». Это уже вторая такая премия у Виталия Кличко. Впервые «Человеком года» он стал в 2004-м — тогда как спортсмен. Сейчас же — как общественный деятель, один из лидеров современной Украины.
Вряд ли такая новость пришлась по вкусу главе государства. Но Зеленский также имел свою минуту (на самом деле, больше) славы. 20 мая, отмечая вторую годовщину инаугурации, он провел пресс-конференцию, где вспоминал в том числе и Кличко.
«Что он хочет от меня? Он постоянно мне пишет, звонит, записывается на прием, даже приходит в Офис президента», — жаловался Зеленский на навязчивость Кличко.
«Он обращался ко мне, чтобы я не увольнял его с должности председателя (КГГА — 
), хотя я имею полномочия. Я ему сказал: нет вопросов, пожалуйста, работайте, показывайте результат», — добавил президент.
«Я человек воспитанный», — обиделся Кличко. И добавил, что за последние полгода ни одного рандеву с президентом у него так и не было.
Почему между мэром Киева и президентом Украины не выходит ни сотрудничества, ни работы, ни коммуникации, разбиралось вместе с экспертами.
Однажды два года назад...
Атака на Кличко со стороны Банковой началась еще в 2019 году вскоре после избрания Зеленского президентом. Тогдашний глава Офиса президента Андрей Богдан заявил, что хотел бы разделить должности столичного головы и главы КГГА. А было это так.
Общаясь с изданием «РБК-Украина», Богдан отметил, что не хочет, чтобы из городского бюджета воровали. Это прозвучало как своего рода обвинение в адрес Кличко. Потому что якобы именно из-за воровства (такой контекст) и возникает необходимость разделить кресла мэра и главы КГГА. В то же время на вопрос о том, действительно ли должности будут разделены, Богдан ответил: «Не знаю».
А после этого добавил, что с Кличко было негласное соглашение: «мэр Киева демонстрирует открытую, честную, прогосударственную позицию в экономических и политических вопросах и в интересах граждан города Киева», а за это «мы примем кадровое решение по нему». Если же Кличко всего этого не делает, то у Зеленского также примут «кадровое решение». «Но это будут разные кадровые решения», — подчеркнул Богдан.
Реагируя на такие незавуалированные угрозы, мэр Киева отправился в... Америку. 31 июля 2019 года Кличко опубликовал на своей ФБ-странице фото с бывшим мэром Нью-Йорка и бывшим же адвокатом Дональда Трампа Руди Джулиани. По сути, Кличко назначил Соединенные Штаты на роль рефери в его конфликте с Андреем Богданом. Политологи и политэксперты сломали тогда немало копий, дискутируя на тему, имел ли Кличко моральное право на подобную эскападу и унижение только что избранного президента Владимира Зеленского.
Так или иначе, но Виталия Кличко тогда оставили в покое. По крайней мере до поры до времени, потому что новый виток конфликта начался позже.
Премьер обиделся тоже
Возможно, именно местные выборы, проведенные в октябре 2020-го, добавили киевскому мэру куража. Киевляне переизбрали его, по сути, в третий раз (если учитывать короткую каденцию 2014 — 2015 и второй его срок в 2015 — 2020 гг.). Инсайдеры говорили, что Кличко даже начал мечтать о большем, а именно о президентском кресле. И хотя президентский рейтинг столичного градоначальника находится на уровне статистической погрешности, мечтать не запретишь.
Подогретый успехом Виталий Кличко взялся учить премьер-министра Дениса Шмыгаля, как тому вести хозяйство. Возмущенный Шмыгаль пригрозил мэру освобождением от должности председателя КГГА, то есть сделал то же, что когда-то Андрей Богдан. К публичной критике мэра присоединились и в Офисе президента, в частности заместитель главы ОП Кирилл Тимошенко, с которым у Кличко был конфликт еще два года назад. Причина большинства нынешних критических заявлений центральной власти — слабая организация работы во время тотального локдауна в столице, а также якобы нежелание мэра присоединиться к проекту «Большая стройка».
Однако нет ли здесь других, скрытых причин для того, чтобы центральная власть была недовольна властью городской? Председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко называет бизнес-интересы и распределение денежных потоков ключевой причиной давления на столичную власть. То есть дело не в локдауне и даже не в президентских амбициях, а в том, что Кличко не желает делиться теневыми доходами руководителей города. Это — одна из рабочих версий. Запомним ее и перейдем к хронике последних событий.
Обыски, обыски, обыски
Утро 18 мая началось для Виталия Кличко не с кофе. Сотрудники Службы безопасности Украины пришли с обыском в многоквартирный дом по улице Богдана Хмельницкого, в котором он проживает. Градоначальник был на тренировке.
Это известие вызвало волнение масс-медиа, однако пресс-секретарь СБУ Артем Дехтяренко вскоре сообщил, что их сотрудники пришли с обыском не к мэру, а к его соседям, живущим этажом ниже. По его словам, следственные мероприятия проводили не только в доме мэра Киева, но и еще на нескольких объектах. Дехтяренко заверил, что делалось это в рамках уголовного производства о фальсификации нефтепродуктов.
Кличко в такую версию не поверил, заявив, что акция была направлена именно против него и имела целью психологическое давление.
Тем более что в последнее время правоохранители уже не раз наведывались к объектам хозяйствования городской власти. Так, 11-12 мая Киевская городская прокуратура совместно с Нацполицией, СБУ и Государственной фискальной службой в рамках «разоблачения коррупционных схем по присвоению средств столичного и государственного бюджетов» проводила обыски в помещениях КГГА, «Киевзеленстроя», коммунального предприятия «Спецжилфонд», коммунальной корпорации «Киевавтодор» и КП «Киевгорсвет».
Доказательства преступления силовики искали и по месту жительства фигурантов. По состоянию на сейчас о подозрении сообщили 11 лицам, в частности, действующим чиновникам КГГА и сотрудникам коммунальных предприятий. А Виталий Кличко прокомментировал эти обыски так:
«В течение последних двух дней правоохранители и налоговики буквально кошмарят столичную власть. Такого не было в Украине даже в махровые времена Януковича! На самом деле то, что происходит, — это давление на столичную власть и подавление местного самоуправления. Давление на меня лично».
Виталий Кличко
мэр Киева
Так чего же хотят от мэра?
Даже если речь идет о давлении, то каждое давление имеет свою конкретную цель. Владимир Фесенко считает, что цель здесь двоякая: действительно очистить Киев от коррупции и немного притушить пыл Кличко, который в последнее время стал вовсе не договороспособным.
«Проблема первая — коррупция в коммунальных предприятиях Киева. Думаю, мало кто сомневается, что такая коррупция была, есть и будет. И это касается не только Киева, но и многих, если не большинства, крупных и малых городов нашей страны. И команды мэров, и их союзники в горсовете, и различные крупные чиновники зарабатывают на городском хозяйстве, коммунальных предприятиях и городском бюджете. И это устоявшаяся, очень масштабная практика. Вопрос только в масштабах «зарабатывания», очевидности (или наглости) в используемых схемах».
Владимир Фесенко
политолог
Проблема вторая — политические отношения мэра Киева и центральной власти. В последние недели наблюдалось явное обострение в этих отношениях, отметил политолог.
Касаться причин такого обострения он отказался, хотя и добавил, что существуют разные версии. Но в этом контексте, по словам Фесенко, надо понимать, что у центральной власти инструментов влияния гораздо больше, чем у мэра Киева. И ей достаточно воспользоваться теми объективными проблемами (и слабыми местами), о которых упоминалось выше. А обыски — это традиционный инструмент влияния.
Не напугать, а сместить
Цель центральной власти может состоять и в том, чтобы не принуждать Кличко к миру, а просто сместить его. Конечно, не с выборной должности мэра, а с должности главы КГГА, куда его назначает президент. Почему это так необходимо? Потому что Владимир Зеленский собрался на второй президентский срок, и когда дело дойдет до голосования за него (или против него) киевлян, во главе столицы ему нужен «свой» человек.
Приход с обысками к Кличко имеет как внешнее, так и внутреннее основание, говорит управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний.
«Внешнее — это якобы борьба с коррупцией, но на самом деле речь идет о том, что мы уже видим старт президентской кампании Зеленского. Поэтому начинаются наезды на потенциальных кандидатов. Кличко, по мнению Банковой, выглядит как реальная альтернатива Зеленскому, потому что он имеет репутацию и все знают, как он зарабатывал деньги. Кроме того, у него нет такого большого антирейтинга. Поэтому вся эта катавасия и развернулась. А еще во время визита Блинкена и Нуланд у них была отдельная программа с Кличко, что не могло пройти незамеченным».
Тарас Загородний
управляющий партнер Национальной антикризисной группы
Закон о столице как камень преткновения
Но какой бы альтернативой не выглядел Кличко, просто так сместить его с должности главы КГГА не получится. Закон о столице выписан таким образом, что посадить в это кресло президент Украины может только того человека, которого киевляне выбрали мэром. Об этом есть сразу несколько решений Конституционного суда. То есть освободить Кличко с должности главы КГГА по закону Зеленский может. Но назначить на эту должность кого-то другого — нет.
Нонсенс? Еще бы. Для решения проблемы нужно принимать новый закон. И в 2019 году «слуги народа» подготовили проект закона, которым удалось бы четко разграничить полномочия городского головы и главы КГГА. Документ под редакцией тогда еще депутата Александра Ткаченко «слуги» безуспешно пытались провести через парламент. Сейчас же он морально устарел для того, чтобы просто вынести его в сессионный зал.
Так как же корректно выйти из конфликта, который возник между президентом и мэром? Однозначного ответа на вопрос нет ни у кого. Если не принимать во внимание законодательное измерение, то есть написание нового указателя, по которому будет жить столица, то обеим сторонам лучше немного обуздать свою агрессию. И хотя каждый из двух оппонентов считает, что обвинения противоположной стороны только идут ему на пользу, это не так.
В конце концов, не одна политическая репутация пострадала от постоянных атак на своего визави.
Читайте также
