Верховная Рада на заседании 15 декабря приняла за основу и поддержала в целом законопроект № 4470, который вносит изменения в закон «О предотвращении коррупции» и позволит восстановить полноценную работу Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК).
«За» проголосовали 300 народных депутатов.
Что приняла Рада относительно НАПК и судей
- В пояснительной записке к законопроекту говорится, что эти изменения в законодательство смогут обеспечить полноценное функционирование НАПК и наделяют его необходимыми полномочиями и правами.
- Документ также определяет порядок реагирования агентства на нарушения закона, признаки коррупционных рисков и связанные с этим правонарушения.
- Закон также предусматривает некоторые особенности реагирования ведомства на действия судей, в том числе и Конституционного суда. Речь идет о полных проверках деклараций и мониторинге образа жизни судей. Так, НАПК не сможет вносить предписания руководителям соответствующих органов в случае выявления нарушений требований этического поведения, предотвращения и урегулирования конфликта интересов в деятельности судей, судей Конституционного суда. Если НАПК будет выявлять эти нарушения, то оно должно информировать о них Высший совет правосудия или Конституционный суд.
- Также НАПК не будет вносить предписания по вопросам, которые касаются судей, а также осуществления судьей Конституционного суда Украины конституционного производства. Так, если будут выявлены признаки административного правонарушения, которое связано с коррупцией судьи, судьи Конституционного суда, то протокол о правонарушении будет составлять глава НАПК или его заместитель. Затем его будут направлять в суд и информировать об этом Высший совет правосудия или председателя КС.
- Более того, закон предусматривает, что доступ к Единому госреестру деклараций лиц, которые уполномочены на выполнение функций государства или местного самоуправления, будет круглосуточным.
Стоит также отметить, что Рада на сегодняшнем заседании приняла законопроект № 4471, который определяет особенности составления админпротокола о нарушении судей, в том числе и судей КС. Так, законопроект определяет тех, кто сможет составлять протоколы об админнарушениях со стороны Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, определяет порядок вручения протокола и устанавливает особенности предоставления объяснений в протокол судьями, судьями Конституционного суда и прочее.
Контекст. Ранее Национальное агентство по предупреждению коррупции на неопределенное время закрыло реестр электронных деклараций во исполнение некоторых скандальных решений Конституционного суда. Стоит также отметить, что суд признал неконституционными отдельные положения антикоррупционного законодательства.
Позже Рада возобновила уголовную ответственность за недостоверное декларирование.