Принудительное изъятие имущества во время войны: процедура и риски

Автор

Леся Соловчук

Верховная Рада дала добро в условиях военного положения принудительно изымать имущество на территориях Украины, где есть угроза временной оккупации.

Законопроект №7605 «О внесении изменений в некоторые законы по оптимизации некоторых вопросов принудительного отчуждения и изъятия имущества в условиях правового режима военного положения» поддержали 278 народных депутатов, сообщил депутат Ярослав Железняк (фракция «Голос») в телеграмме. Законопроект передан на подпись Президенту.

Интересно, что автором законопроекта является Максим Ефимов, побывавший и в Партии регионов, и в БПП, последние выборы в ВР выиграл как самовыдвиженец в родном Краматорском округе, где у него был металлургический комбинат.

В Киеве нардеп отметился тем, что в 2019 году купил «вертолетную площадку Януковича» (КВЦ «Парковая») и оформил его на свою маму. По версии Forbes Украина, Максим Ефимов занимает 51 место в списке ста самых богатых украинцев в 2021 году.

Депутат владеет «Донбассэнерго», управляющей Славянской ТЭС, Старокраматорским машиностроительным заводом и Краматорским заводом тяжелого станкостроения. Ему также принадлежит и компания «Ветряные парки Украины», импортировавшая электроэнергию из России.

«Принятие этого проекта закона позволит усовершенствовать и оптимизировать процедуру и механизм проведения принудительного отчуждения и изъятия имущества в условиях правового режима военного положения, ускорить срок перехода промышленности на военные рельсы, особенно тяжелой промышленности и машиностроительной отрасли. В период дефицита тяжелого вооружения и боеприпасов, наряду с получением необходимого от наших союзников, позволит наладить собственный механизм обеспечения наших Вооруженных Сил необходимым вооружением и амуницией», — говорится в пояснительной записке.

Этот закон вступает в силу дня, следующего за днем его опубликования.

Как будут изымать имущество: что предусматривает проект закона №7605

Документ позволяет принудительно изымать оборудование, которое может использоваться для деятельности оборонно-промышленного комплекса на территории Украины, где есть угроза временной оккупации на расстоянии не более 30 км от района ведения военных действий или временно оккупированной территории.

Нововведения, предлагаемые законопроектом:

процедуру принудительного изъятия оборудования, которое пригодно для использования ОПК и относительно которого риск прерывания его функционирования.
изъятие имущества производятся на основании решения СНБОУ.
уполномоченным органом, который вносит предложение по отчуждению имущества, являются областные военные администрации.
собственник имущества имеет право на получение компенсации за отчужденное имущество — она осуществляется за счет средств государственного бюджета в течение пяти следующих бюджетных периодов при условии, что адрес в акте о принудительном отчуждении не находится под временной оккупацией на дату компенсации.
движимое и недвижимое имущество может быть передано в управление Нацагентства по выявлению, розыску и управлению активами, полученными от коррупционных и других преступлений (АРМА).

Изъятие имущества: риски законопроекта № 7605

В положениях законопроекта нет четкой сдерживающей контролирующей функции, как и кому будет возмещаться стоимость отчужденного имущества и кто будет возмещать, но при этом прописан механизм самого изъятия как движимого, так и недвижимого имущества.

Поэтому, как отметил в комментарии управляющий партнер ЮК Winner Игорь Ясько, велика вероятность относительно норм законопроекта № 7605, что его принятие повлечет за собой злоупотребление служебным положением и риск коррупционной составляющей этого проекта.

«По поводу самого АРМА следует сказать, что были случаи, когда руководство имело конфликтные ситуации с контролирующими и правоохранительными органами. Нельзя не обращать внимание на вероятность и больших рисков того, что и местные администрации, и правоохранительные органы могут злоупотреблять нормами этого закона для удовлетворения своих корыстных мотивов», — подчеркнул адвокат.

СЕО проекта Monitor. Estate Владимир Копоть отметил в комментарии , что речь идет скорее всего о технике (автомобили, дроны и т.п.), что может пригодиться для защиты и обороны территории.

«Если же говорить о недвижимом имуществе, то вряд ли его будут изымать, поскольку его трудно использовать для обороны. Проживание военнослужащих, например, не является основанием для изъятия имущества. Если и будут изымать, то сначала нежилые помещения, которые удобно использовать как склады и т.п.

Эксперт не видит потребности в изъятии именно недвижимого имущества, ведь после использования помещений они в дальнейшем смогут использоваться владельцами, если оно не будет повреждено или уничтожено ракетами.