В течение последних нескольких лет представители власти неоднократно декларировали свое желание легализовать рынок игорного бизнеса и снять популистский запрет на игорный бизнес, который действует уже более 10 лет.
И вот 16 января 2020 года сделан первый шаг – Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект № 2285-д «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», который наконец сдвигает вопрос с мертвой точки.
Законопроект позволяет организовывать на основании лицензии такие виды азартных игр: казино, букмекерская деятельность, игровые автоматы и государственные лотереи. Однако требования к организаторам таких игр достаточно высокие.
Прежде всего, следует знать, что «входной билет» на этот рынок стоит минимум 30 млн грн в виде уставного капитала (и только деньгами), чтобы претендовать на лицензии. Также необходимо иметь соответствующие документы, которые подтверждают источник происхождения этих средств.
И это далеко не все. Проанализируем детально общие требования к основным видам азартных игр.
Казино. Игорные заведения казино можно устанавливать в 5-звездочных отелях, в которых по меньшей мере 150 номеров для города Киева и 100 номеров для других населенных пунктов. Площадь помещения для казино должна быть не менее 500 м2, а трудоустроены по трудовому договору по меньшей мере 50 человек.
Игорные заведения казино можно устанавливать в 5-звездочных отелях, в которых по меньшей мере 150 номеров для города Киева и 100 номеров для других населенных пунктов.
Лицензия выдается уполномоченным органом на 5 лет, ее стоимость колеблется от 140 млн грн до 570 млн грн. Для организации азартных игр в казино в сети Интернет нужно получить другую лицензию на 5 лет стоимостью почти 57 млн грн.
Законопроект также предусматривает возможность выдачи инвестиционной лицензии за строительство 5-звездочного отеля с номерным фондом не менее 200 номеров для города Киева и 150 номеров для других населенных пунктов. В таком случае инвестор не оплачивает стоимость лицензии в течение 10 лет.
Букмекерская деятельность. Букмекерские пункты могут быть расположены в 3-, 4 — и 5-звездочных отелях, в которых не менее 50 номеров для города Киева и 25 номеров для других населенных пунктов. Общая площадь букмекерского пункта – минимум 50 м2. Стоимость лицензии на 5 лет – около 570 млн грн. На основании этой лицензии можно осуществлять букмекерскую деятельность в Интернете.
Игровые автоматы. Игровые автоматы могут быть расположены в таких же гостиницах, что и для букмекерской деятельности, но с отличием по площади помещения: не менее 300 м2 для гостиниц в Киеве и 150 м2 для других населенных пунктов.
- Читайте также: Шаг в будущее, два в прошлое: новеллы законопроекта №2233 на рынке электрической энергии
Согласно законопроекту, может быть установлено не более одного игрового автомата на 1 тыс. человек в области, но не более 40 тыс. таких игровых автоматов по всей Украине. Стоимость одной лицензии – 3,5 млн грн. По одной лицензии можно установить 25 игровых автоматов.
Государственные лотереи. Уполномоченный орган выдает лицензии на выпуск и проведение лотерей трем победителям электронного аукциона. Участниками аукциона могут быть юридические лица, которые имеют три и более лет опыта в лотерейной деятельности и не зарегистрированы в офшорных зонах. Стоимость лицензии не может быть меньше 359 млн грн. Призовой фонд лотереи устанавливается в размере 50-60% от доходов, полученных от ставок.
Законопроект регулирует вопросы размещения заведений игорного бизнеса в отношении учреждений образования, медицинских учреждений, органов власти, помещений жилого фонда.
Законопроект также предусматривает выдачу лицензий для организации и проведения игр в покер в сети Интернет, на игровой стол и/или игорный стол с кольцом рулетки, на игровой автомат и лицензию по оказанию услуг в области азартных игр.
- Читайте также: Публичные закупки: какие изменения ожидать
Кроме того, законопроект регулирует вопросы размещения заведений игорного бизнеса в отношении учреждений образования, медицинских учреждений, органов власти, помещений жилого фонда.
Смогут ли такие условия «отбелить» наш «черный» рынок игорного бизнеса? Покажет время. Пока что стоит дождаться, будет ли принят указанный законопроект в целом и будут ли в него внесены существенные изменения, которые могут смягчить или, наоборот, усилить описанные требования к игорным заведениям и их владельцам.
Авторы: Юрий Колос, адвокат, советник ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры»; Дмитрий Деркач, юрист ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры».
Редакция не несет ответственности за содержание материала и может не разделять мнение его автора