Выжить в карантинных реалиях: украинская энергетика & коронавирус

Член Ассоциации юристов Украины. Senior Associate SayenkoKharenko

Полномасштабное влияние коронавируса на отрасль энергетики пока установить невозможно, ведь в Украине ситуация еще не достигла пикового значения. Но уже можно определить ряд проблем.

1). Работа в условиях пандемии

Кроме проблем, которые существовали до пандемии (становление рынка электроэнергии и газа), вот вновь появившиеся проблемы из числа основных:

обязательства бесперебойно обеспечивать жизнедеятельность населения в условиях запрета применять санкции к нарушителям платежной дисциплины в сфере жилищно-коммунальных услуг;
непрогнозируемое заблаговременно снижение уровня потребления электроэнергии (ожидается уменьшение на 8% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) из-за карантинных мероприятий и введение чрезвычайной ситуации в частности;
перевод собственного персонала на дистанционную работу, предоставление отпусков;
приостановление сроков предоставления административных услуг (приостановление предоставления разрешительных документов, необходимых для реализации проектов);
отсутствие назначенного министра энергетики и защиты окружающей среды.

2). Мероприятия органов власти в сегменте энергетики

На государственном уровне пакет отдельных мер для поддержки предприятий энергетики пока отсутствует.

Ряд мер, которые государство предложило всем предприятиям, в частности энергетикам для уменьшения негативного влияния пандемии:

налоговые льготы на период карантина;
запрет плановых проверок;
карантин – форс-мажорное обстоятельство;

3). Мероприятия предприятий энергетики

Предприятия энергетики вынуждены переходить в режим экономии для продолжения функционирования и учитывать возможность негативного сценария, поэтому необходимо:

улучшить прогнозирование деятельности для уменьшения расходов на оплату небалансов (как на рынке электроэнергии, так и газа);
снижать технологические расходы электроэнергии и/или газа;
оптимизировать административные расходы (аренда помещений и простой на объектах, не задействованных в выполнении критически необходимых функций).

Кроме того, для уменьшения негативного влияния нарушений потребителями платежной дисциплины поставщики электроэнергии и операторы системы распределения обратились к органам власти с требованием не применять к ним:

штрафные и другие санкции за невыполнение финансовых обязательств перед ГП «Оператор рынка», ЗАО «НЭК «Укрэнерго», ГП «Гарантированный покупатель» и другими участниками рынка, включая и те обязательства, которые могут привести к получению таким участником «преддефолтного» и/или «дефолтного» статуса в течение срока действия ограничительных мер;
санкции за нарушение лицензионных условий, а именно: несоблюдение структуры тарифа на услуги по распределению электроэнергии, несоблюдение качества предоставления услуг по распределению электрической энергии, несоблюдение условий своевременности при оказании услуг по присоединению электроустановки заказчика к системе распределения электрической энергии и невыполнение обязательств, предусмотренных инвестиционной программой на 2020 год;
штрафные санкции за нарушение налогового законодательства в период карантина, если отсутствуют оборотные средства для уплаты налоговых обязательств.

Поэтому, несмотря на неизвестные пока что полномасштабные последствия карантина во время пандемии, некоторые мероприятия можно осуществить уже сейчас.