На современном этапе развития общества индустрия развлечений, элементом которой являются азартные игры, является неотъемлемой составляющей цивилизации.
Азартные игры — это доходный бизнес, с одной стороны, а с другой – деятельность, способная причинить определенный общественный вред. В данной статье хотелось бы рассмотреть вопрос легализации азартных игр через призму социального эффекта.
Азартные игры – вид развлечений, который существует тысячелетиями. В разное время и в разных странах к ним был разный подход: где-то они были запрещены, где-то – разрешены. С уверенностью можно сказать, что такие игры существовали всегда, вопрос только в каком статусе — легальном или нет. Так происходит и сегодня, ведь существует большое количество юрисдикций, где азартные игры запрещены полностью или частично.
- Читайте также: Украинским рынком игорного бизнеса заинтересовалась международная компания — глава комитета Рады
Стоит отметить, что на практике такие запреты не являются эффективными, и азартные игры все равно существуют; при этом отсутствие регулирования и контроля ведет к еще большим проблемам с игровой зависимостью, защитой игроков, уплатой налогов и т.д. Ярким примером подобной ситуации является в том числе и Украина, где, несмотря на запрет азартных игр с 2009 года, существовал спрос на них, а рынок нашел способы его удовлетворения.
Социальный эффект от легализации азартных игр
В первую очередь предлагаем разобраться, что означает понятие «лудомания». Итак, лудомания, или игровая зависимость, – это патологическая страсть к азартным играм, которая проявляется в систематическом участии в гемблинге. Лудомания может вызвать нарушения в семейной, образовательной, социальной, профессиональной и других сферах жизни.
Начиная с 2018 года, зависимость от азартных игр включена в Международную классификацию болезней Всемирной организации здравоохранения и официально признана психическим нарушением.
В мире существует ряд инструментов для борьбы с распространением лудомании. Одним из ключевых механизмов, демонстрирующим эффективность в данном вопросе, является установление принципа ответственной игры.
Принцип ответственной игры – это комплекс мероприятий, проводимых организаторами азартных игр с целью защиты игроков от возможного негативного воздействия азартных игр.
Среди ключевых принципов, которых необходимо придерживаться организаторам азартных игр, можно отметить следующие:
- запрет на участие несовершеннолетних в азартных играх. С целью реализации данного подхода все организаторы азартных игр в обязательном порядке должны проводить идентификацию потенциальных игроков;
- установление граничных ставок. Организаторы азартных игр предоставляют возможность ограничить сумму средств, которые игрок может проиграть. Данный механизм позволяет контролировать игрокам свои траты на азартные игры;
- самоограничение игроков. Организатор азартных игр предоставляет возможность ограничить участие в азартных играх на установленный период. После установления такого ограничения игрок не может принять участие в игре до истечения соответствующего срока;
- публикация информации о игровой зависимости и организациях, которые оказывают помощь.
- проведение тренингов для персонала с целью выявления зависимых игроков и оказания им необходимой помощи.
Роль государства в обеспечении принципа ответственной игры
Легальные азартные игры позволяют государству контролировать распространение лудомании, что является невозможным, если такие игры нелегальны, а, следовательно, вред, который может быть нанесен нелегальными азартными играми, существенно выше.
- Читайте также: Закон о легализации игорного бизнеса: какие условия?
Во многих странах существует классификация азартных игр в зависимости от степени вреда, который тот или иной вид азартных игр может причинить социуму. От такой классификации зависит и уровень контроля со стороны государства за конкретным видом азартных игр. Например, наземное казино и онлайн-казино считаются более рисковыми видами азартных игр, чем букмекерская деятельность и лотерея.
Государственные органы разных стран устанавливают предельный возраст для участия в азартных играх. Так, в таких странах, как США, Беларусь, частично Грузия, участие в азартных играх разрешено с 21 года; в ряде других стран – Испания, Венгрия, Великобритания – участвовать в гемблинге позволено лицам, которые достигли 18 лет.
Законодательством также устанавливаются требования по идентификации игроков, в том числе для участников онлайн-игр,- например, идентификация по видеосвязи, предоставление документов, Bank ID и другие виды идентификации.
- Читайте также: Рада поддержала легализацию игорного бизнеса
Не менее важной также является фиксация в законодательстве других механизмов борьбы с лудоманией, таких как возможность и сроки самоограничения, предоставление организаторам азартных игр информации об игровой зависимости, создание систем контроля и мониторинга за деятельностью операторов, ограничение рекламы азартных игр.
Законопроект о легализации азартных игр в Украине предусматривает большинство общепризнанных механизмов по борьбе с лудоманией, а также устанавливает ответственность за несоблюдение принципов ответственный игры.
В заключение можно отметить, что легальные азартные игры, при условии грамотного подхода законодателей, приносят больше пользы, чем вреда, поскольку государство получает механизмы контроля за организаторами азартных игр, следовательно, и за распространением лудомании.
При этом развивается целая сфера экономики, которая позволяет получать дополнительные поступления в бюджет, инвестиции и развивать туристический потенциал государства.
Редакция не несет ответственности за содержание материала и может не разделять мнение его автора