Верховная Рада поддержала 16 января в первом чтении законопроект № 2285-д о легализации игорного бизнеса. Документ регулирует сразу все сегменты рынка азартных игр: лотереи, казино, игровые автоматы, покер, букмекерскую деятельность.
Размещать игорные салоны можно будет, как и обещал президент Владимир Зеленский, лишь в пятизвездочных отелях. Также будет разрешен онлайн-бизнес.
Поддержанная сегодня законодательная инициатива существенно не отличается от предыдущей, поскольку в нее внесли лишь две поправки: относительно повышения возраста игроков с 18 до 21 года и о запрете размещения игровых автоматов на улицах. Помимо этого, законопроект прописывает следующие нормы. В частности, на законных основаниях в Украине смогут работать:
- онлайн- и офлайн-казино;
- букмекерские пункты, в том числе те, которые осуществляют свою деятельность в интернете;
- игровые автоматы;
- лотереи;
- заведения, которые будут предлагать онлайн-покер.
Для каждого сегмента игорного рынка будет создан отдельный реестр. А следить за изменениями в них будет уполномоченный орган при Кабмине — Комиссия по развитию и регулированию азартных игр. В ее состав войдут председатель и шесть членов. Комиссия будет контролировать наличие лицензий, а также соблюдение игроками рынка условий, прописанных в документе.
Организаторов азартных игр обяжут подключать специальное оборудование для передачи информации в систему онлайн-мониторинга.
С 2009 года все виды азартных игр, кроме лотерей, были под запретом. 19 декабря Верховная Рада рассмотрела законопроект о легализации игорного бизнеса в Украине, но отправила его на доработку. После этого почти за сутки Нацполиция, руководствуясь соответствующим решением правительства, закрыла 5,3 тыс. незаконных игорных заведений, изъяла 4,4 тыс. единиц игорного оборудования стоимостью 51,3 млн грн и открыла 250 уголовных производств.
Участники рынка одобряют поддержанный депутатами законопроект, однако видят в нем некоторые недостатки, которые Раде необходимо учесть ко второму чтению.
Законопроект не идеален, прокомментировали 
в пресс-службе международного холдинга Parimatch. «Мы до конца не понимаем, почему весь игорный бизнес должен быть только в отелях. Кроме того, депутатам необходимо до следующего заседания сбалансировать стоимость лицензий и налоговую нагрузку».
Также остается непонятным, как уполномоченный орган, который предусмотрен документом, будет осуществлять контроль. Для бизнеса легализация – это облегчение, поскольку будут четко прописаны правила, созданы инвестиционные условия, будет проводиться сбалансированная налоговая политика.
«Реальный срок запуска системы онлайн-мониторинга, которая, согласно законопроекту, заработает через 2,5 года, не более полугода. Депутаты предлагают продать «входные билеты» на рынок, который потом 2,5 года будет жить без контроля со стороны государства. А тем временем никто не будет знать настоящих объемов рынка, сколько там денег, какие доходы, сколько регулярно играющих людей, какой «средний чек», кому и на основании чего осуществлялись выплаты».
«Правка относительно возрастных ограничений существует во многих странах, а вот запрет на размещение игровых автоматов на улицах помешает развиваться «серому» рынку. Среди минусов законопроекта – запрет офлайн-покера. Крупные ивенты по покеру привлекают дополнительных туристов с очень неплохим имущественным статусом.
В среднем один покерный турнир приносит около $45 млн. Таких ивентов страна может проводить 4-5 раз в год. Также нужно разобраться со стоимостью лицензий на казино — они достаточно странные. Например, стоимость для отеля, в котором 200 номеров, одна, а для отеля, где от 150 до 200 номеров — вдвое больше. Это выглядит как лоббистская идея.
Замечу: когда заработает легальный рынок, контроль над ним будет осуществлять не только государство, но и легальный бизнес. Изменения мы увидим через год после вступления закона в силу, не ранее».
«Этот законопроект наиболее выгоден игрокам, у которых уже есть развитая инфраструктура, например, гостиницам, букмекерам или лотереям. То есть те, кто работал в «тени», сейчас в лучшем положении, чем новые игроки. У них уже практически все есть — нужно только все это оформить документально.
Но в документе есть минус – разделение отелей и смена акцентов, о которых говорил президент. То есть нет преференций, которые развивали бы туристический кластер. Нет поощрений для строительства под казино гостиниц трех и четырех звезд. Получается, что то, ради чего все это организовывалось, нивелируется».
Читайте также
