Фото: pixabay.com
Всю неделю аграрии обсуждали грядущий рынок земли. Фактически участники разделились на два лагеря – его сторонников и противников. Чтобы изложить позиции обеих сторон, The Page побывало на двух конференциях, которые отстаивали прямо противоположенные идеи.
Президент Владимир Зеленский поручил представить на рассмотрение парламента закон об отмене моратория до конца сентября. Сам рынок должен начать работу с 1 октября 2020 года.
О том, каким он будет, заместитель министра экономики Тарас Высоцкий в общих чертах описал еще в среду на конференции LFM-2019. «Должны быть выполнены основные принципы. Первый — обеспечить доступ украинских юридических лиц. Второй — предоставить возможность финансирования малым и средним производителям, чтобы стоимость денег для них была не больше, чем за рубежом. То есть иметь не более 5% годовых при привлечении кредитов в агробизнес. Третий — ограничить концентрацию», — заявил Высоцкий.
На эту конференцию съехались представители аграрной элиты всей страны. Участники обсуждали мировые тренды: что будут есть люди в будущем и как привлечь к работе поколение Z. А также новую конфигурацию рынка земли. Впрочем, главной темой все же был мораторий. Аграрии наперебой убеждали друг друга в том, почему его надо отменить.
"Мы перешли на ирригацию 400 гектар, на это выделили $800 тысяч. Но эта инвестиция окупится только к окончанию договора аренды земли. То есть она не принесет нам прибыли. А к тому времени, когда инвестиция окупится, землю у нас могут забрать. Была бы земля в нашей собственности — такого бы не произошло», — объяснял проблемы больших аграриев исполнительный директор компании Agricom Group Петр Мельник.
Еще один аграрий — Андрей Вдовиченко из «АСНОВА холдинг» — заявил, что в его сегменте владеть землей особенно важно. «Мы занимаемся органическим производством, и земли проходят достаточно длинный переходный период рекультивации. И за то время, пока мы рекультивируем, мы уже можем лишиться земли», — рассказал Вдовиченко.
Впрочем, высказывались и опасения относительно введения рынка. Так, по мнению руководителя практики по недвижимости адвокатского объединения «PwC Legal Украина» Ольги Балицкой, несмотря на то, что Украина 20 лет готовилась к рынку, он оказалась так и не готова.
«На этой теме можно много спекулировать и говорить, что у нас несовершенный кадастр, хотя он и функционирует. Но такая же тема поднимается и в Великобритании. Хотя рынок земель у них существует уже много лет, а правовая система и правовое сознание развито значительно выше, чем в Украине. Поэтому я уверенна, что именно открытие рынка земель простимулирует должное наполнение кадастра», — отметила Балицкая.
Совершенно противоположенные настроения царили на конференции, организованной Кабинетом министров в четверг, 19 сентября, при участии Всеукраинской аграрной рады (ВАР) и ее руководителя Андрея Дикуна. Накануне представители ВАР опубликовали фото бизнесмена Игоря Коломойского, на котором тот призывал не открывать рынок для иностранцев. Именно этот тезис и стал лейтмотивом встречи.
Все первые лица страны – от президента Владимира Зеленского, премьера Алексея Гочарука, до министров и более мелких чиновников – пытались убедить аграриев, что владеть землей смогут «только украинские граждане и компании».
«Страшилки про китайцев, арабов, или про инопланетян, которые вывезут нашу землю вагонами – это маячня», – зачитывал с листочка свою заготовленную речь Зеленский. «Мы собрались здесь не для того, чтобы представить наше видение, а чтобы услышать точку зрения людей, которые работают на земле», — продолжал далее Гончарук.
Но единственное, что интересовало фермеров, — это смогут ли иностранцы владеть украинской землей, будучи учредителями «украинской» компании. Премьер отрицать не стал. «В существующей модели могут быть иностранцы. Ничего страшного в этом нет», — неосторожно выпалил Гончарук, добавив, что уже сегодня более тысячи иностранных граждан как через предприятия, так и сами физически уже работают на земле. Этого хватило, чтобы зал тут же взорвался неодобрительными криками «Ганьба!» и «Зарада!».
Впрочем, были у фермеров и конструктивные вопросы: какой будет формула определения стоимости земли, как не допустить концентрации земель в одних руках, насколько легко будет получить господдержку для выкупа своих участков, каким будет механизм покупки земли и как в целом максимально уменьшить риски при открытии рынка.
По итогам мероприятия, похоже, сторонам найти общий язык не удалось. Фермеры объявили, что в знак протеста будут перекрывать трассы национального значения.
О том, как же собственно будет выглядеть будущий рынок земли в Украине, на следующий день рассказал министр экономики Тимофей Милованов. Накануне вечером его министерство наконец официально обнародовало соответствующий проект закона.
В документе прописано, что покупать и продавать землю смогут как физические, так и юридические лица в стране, а также территориальные общины и государство. При этом никаких ограничений участия для иностранных бенефициаров компаний не прописано — разве что владеть землей будет запрещено резидентам страны-агрессора России.
В пределах одной области объем купленной земли сельскохозяйственного назначения не должен превышать 15%. Эта цифра позволит агрокомпаниям иметь в среднем до 40 тыс. гектар в рамках одной области. В целом общий объем земель, принадлежащий одному собственнику, не должен будет превышать 0,5% земель сельскохозяйственного назначения Украины. Фактически, это 200 тыс. га в одних руках – совсем немало. Многие агрохолдинги уже сегодня арендуют землю в три раза большего масштаба.
Впрочем, как подчеркнул премьер, окончательная модель рынка земли все еще дискутируется. И к принятию решения в Верховной Раде еще будет возможность внести необходимые изменения.