Обновленная процедура публичных закупок
Правительство приняло постановление об особенностях проведения публичных закупок во время военного положения. Теперь закупки можно будет проводить в системе Prozorro по новой процедуре. При этом существенно расширяются рамки использования каталогов Prozorro Market.
В системе Prozorro появляется процедура открытых торгов с особенностями. Она предусматривает сокращение сроков проведения полноценных тендеров, что позволит заказчикам проводить закупки вдвое быстрее, чем раньше.
Отменены ограничения, которые влияли на успешность проведения торгов, в частности:
- тендер в Prozorro может быть проведен с предложением только от одного участника (а не минимум двух, как раньше);
- сняты ограничения по повышению цены за единицу закупки в 10% в случае колебания цен на рынке. Это позволит не расторгать договоры в случае существенного изменения цены на рынке и не проводить новые торги;
- снимаются ограничения по максимальной сумме закупки в каталогах. Закупщики смогут почти в неограниченном количестве покупать типовые товары (горючее, электроэнергию, продукты питания, лекарства и медизделия и т. д.) по принципу электронного магазина или используя запрос ценовых предложений.
Кроме того, вводятся новые пороги для обязательных закупок в Prozorro. Открытые торги с особенностями для закупок товаров и услуг необходимо будет проводить, если стоимость закупок равна или превышает 100 тыс. грн; для услуг по текущему ремонту – 200 тыс. грн; работ — 1,5 млн грн.
«Использование открытых процедур для большего числа закупок позволит повысить прозрачность тендеров и конкуренцию на торгах, а значит, поможет более эффективно тратить бюджетные средства во время военного положения», – считают в Минэкономики.
Там подчеркивают, что проведение открытых торгов по новой процедуре предусматривает возможность для поставщиков обжалования условий и результатов тендера в Антимонопольном комитете.
Постановление учитывает особенности и ограничения проведения закупок во время военного положения. Остается большой перечень оснований для заключения прямых договоров для насущных и оборонных нужд — в таком случае достаточно будет отчитаться о заключенном договоре (от 50 тыс. грн) в системе Prozorro. При этом информацию о местоположении или местонахождении заказчика и поставщика можно скрыть. Устанавливается запрет на закупку товаров и услуг у поставщиков, связанных с Россией и Беларусью.
В рамках внедрения постановления Министерство экономики и ГП «Прозорро» проведут ряд разъяснительных мероприятий для всех участников процесса закупок: закупщиков, поставщиков, представителей электронных площадок.
Контекст. 10 сентября вступил в силу закон № 2526, который предоставил Кабмину право устанавливать особенности проведения публичных закупок во время военного положения и в течение 90 дней после его прекращения.
Новые условия публичных закупок