Как в США производится оружие для Украины
США поставляют Украине разные виды оружия и боевой техники. Среди них особое место занимают противотанковые ракеты «Джавелин» (Javelin) и реактивные системы залпового огня M142 HIMARS («Хаймарс»). «Они помогли изменить ход войны в Украине, позволив сначала противостоять вторгшимся российским войскам, а затем отбросить их», – говорится в статье газеты Financial Times.
На примере этих двух систем издание показала, насколько сложна система производства современного оружия.
Система производства оружия в США
Хотя у Пентагона всего пять так называемых генеральных оборонных подрядчиков, сеть компаний в их цепочках поставок обширна, запутана и хрупка, отмечает FT.
Ведущие поставщики оружия для Пентагогна
Наращивание производства Javelin, HIMARS и управляемых ракет GMLRS к ним является сложной и трудоемкой задачей. Заводы по производству HIMARS и GMLRS находятся в 141 городе США, а Javelin производятся в 16 штатах.
Война в Украине уже дала значительный финансовый импульс оборонным подрядчикам, и некоторые считают, что сейчас они хотят извлечь из этого выгоду, ища более долгосрочные контракты. Но многие руководители отрасли считают, что боязнь падения спроса препятствует строительству новых объектов и расширению мощностей.
Javelin и HIMARS производятся одной аэрокосмической и оборонной компанией Lockheed Martin (Javelin – в рамках совместного предприятия с другим оборонным гигантом США, Raytheon Technologies).
Наряду с Boeing, Northrop Grumman и General Dynamics они входят в пятерку «первоклассных» или крупнейших подрядчиков, которые выполняют большинство оборонных контрактов в США.
Технически Пентагон является их единственным заказчиком, поскольку продажи в другие страны должны проходить через федеральное правительство.
В погоне за эффективностью эти оборонные компании внедрили принцип «бережливого производства» – стратегию доставки «точно в срок», предполагающую отсутствие большого количества комплектующих на складе. Но этот принцип не позволяет быстро наращивать объемы производства.
После вторжения России в Украину высокопоставленный чиновник Пентагона по закупкам Уильям ЛаПланте подчеркивал необходимость того, чтобы министерство обороны и промышленность уделяли больше внимания производству. «Эффективность одного человека – это уязвимость другого, – сказал он. – Сейчас нам нужны все руки на палубе, до самых мелких поставщиков».
Большая пятерка оборонных подрядчиков взаимосвязана. Каждый снабжает других по разным программам, и у всех есть свои поставщики, а это значит, что проблема для одного – проблема для всех. В четырех контрактах Пентагона у Lockheed Martin было не менее 110 субподрядчиков для HIMARS и 60 для GMLRS в 2019, 2021 и 2022 годах, при этом некоторые организации поддерживали обе программы.
Как и где производятся «Хаймарсы»
По состоянию на 20 января в Украину отправлено 38 HIMARS. Согласно бюджетной оценке Пентагона на 2023 год, каждая система стоит около 6,8 млн долларов. Ракеты GMLRS с дальностью полета 70 км стоят по 168 000 долларов.
General Dynamics производит боеголовку GMLRS в Найсвилле (Флорида).
Химарс производится на одном из предприятий Lockheed Martin в США © Lockheed Martin
Aerojet Rocketdyne и Northrop Grumman производят ракетные двигатели для GMLRS в Камдене (Арканзас) и в Ракетном центре (Западная Вирджиния). Это единственные поставщики ракетных двигателей в США.
Aerojet, которая до 2023 года была единственным оставшимся независимым производителем ракетных двигательных установок, сейчас производит систему зажигания ракетного двигателя.
Honeywell в Клируотере (Флорида) производит системы наведения для GMLR.
Goodrich Aerospace, часть Raytheon Technologies, производит систему аэродинамических рулей для ракеты в Вулверхэмптоне (Великобритани).
LGS Technologies производит датчик приближения для взрывателя в Ланкастере (Техас).
Колесное шасси для HIMARS ранее производилось компаниями BAE Systems и Oshkosh Corporation, но теперь производится Lockheed Martin в Камдене. Caterpillar производит двигатель в Пеории (Иллинойс).
Ракета GMLRS
L3 Harris производит электрические детали для пусковой установки, интерфейсы оружия, блок управления и систему управления огнем в Палм Бэй (Флорида).
Hutchinson Industries собирает колеса и шины в Трентоне (Нью-Джерси).
Всего 141 город в 28 штатах США представлены в цепочках поставок HIMARS и GMLRS.
Наращивание производства — непростая задача. Некоторые производственные линии уже загружены круглосуточно. Наращивание производства в таких условиях будет означать строительство новых объектов и наем большего количества рабочих.
В начале прошлого года Lockheed производила 48 HIMARS в год, а сейчас дошла до 60. Но для достижения целевого показателя в 90 потребуется еще 18–24 месяца. Каждая компания в цепочке поставок большой пятерки сталкивается с проблемами и нехваткой запчастей, а также с кадровыми проблемами. В частности, в дефиците микроэлектроника, ракетные двигатели, взрывчатые вещества, отливки и поковки.
Производители много потеряли из-за ограничений, введенных в период пандемии. В результате, например, время выполнения заказов Lockheed для микроэлектроники стало в два-три раза больше, чем до пандемии.
Что касается ракетных двигателей, одной из самых дефицитных частей Raytheon, «мы не видим пути восстановления нормальных поставок до первой половины 2024 года», заявил генеральный директор Грег Хейс в октябре прошлого года. Raytheon нужны еще 10 000 рабочих, многим из которых потребуется допуск к секретным материалам.
Как и где производятся «Джавелины»
На данный момент в Украину отправлено 8500 «Джавелинов» – около трети американских запасов. С начала войны Пентагон заключил с компаниями Lockheed и Raytheon, которые совместно производят систему, два контракта на общую сумму в 620 млн долларов на производство Javelin – оно увеличивается с 2100 до 4000 в год.
Система Javelin состоит из трех частей: командно-пусковой установки, пусковой трубы и ракеты.
Система «Джавелин»
Пусковая установка, которая стоит 310 946 долларов, позволяет идентифицировать цель, нацеливать и запускать ракету.
Одноразовая пусковая труба производится компанией Northrop Grumman в Ракетном центре (Западная Вирджиния).
Ракета стоимостью 263 446 долларов содержит инфракрасную головку самонаведения производства Leonardo DRS в Далласе.
Боевая часть ракеты содержит два заряда взрывчатого вещества. Первый, который снимает динамическую защиту с российских танков, производит General Dynamics в Найсвилле (Флорида).
Aerojet Rocketdyne в Камдене, производит два двигателя для «Джавелина». Первый выбрасывает ракету из пусковой трубы, после чего запускается второй, которые ведет ракету к цели.
Рули, размещенные в струе двигателя, и четыре подвижных хвостовых стабилизатора производит General Dynamics.
Чего хочет индустрия
США хронически недоинвестируют в боеприпасы, говорит Стейси Петтиджон, директор оборонной программы CNAS. Они начинают реагировать, когда проблема уже проявилась. Во время борьбы с ИГИЛ, например, США почти израсходовали все свои бомбы Joint Direct Attack Munition производства Boeing и ракеты Hellfire производства Lockheed, а также некоторое высокоточное оружие малой дальности.
ПрезиденДжо Байден наблюдает за сборкой Javelin на предприятии Lockheed
Задача оборонного ведомства заключается в том, чтобы найти баланс между тем, чтобы «хорошо распоряжаться деньгами налогоплательщиков, но в то же время обеспечить наличие возможностей для наращивания и расширения производства, когда это необходимо», считает Петтиджон.
Компании готовы наращивать производство, но им нужны гарантии, что они не пострадают в случае изменения внешней обстановки. «Производители не могут построить завод и нанять 3000 человек без какой-либо надежды на бюджетный сигнал», – говорит Сэм Мартин из исследовательской Rand Corporation.
Lockheed будет готова инвестировать больше в расширение мощностей и закупку материалов с длительными сроками поставки, «когда у нас будет четкое понимание того, каким будет сигнал спроса на некоторые из этих систем».
В настоящее время нет многолетних контрактов на закупку боеприпасов, в отличие от кораблей и самолетов, которые «стимулировали бы производителей вкладывать средства в увеличение мощности», – говорит Марк Канчиан, старший советник Центра стратегических и международных исследований.
Руководителей оборонных компаний «выгнали бы акционеры», если бы они принимали решения только на основе совещаний в Пентагоне и того, что они читали в новостях. «Правительство должно сообщать о возросшем спросе через контракты», – говорят источник в отрасли.
Некоторые эксперты считают, что американские производители оружия используют войну в Украине, чтобы добиться процветания в области финансирования и дерегулирования.
«Оборонная промышленность США пользуется моментом, чтобы добиваться многих вещей, о которых они мечтали в течение многих лет», – говорит Уильям Хартунг из Института ответственного государственного управления Куинси. – Расширение производства, более быстрое одобрение зарубежных продаж, многолетние контракты, упрощение отчетности – это может привести к взвинчиванию цен».