23 августа 1991 года Левку Лукьяненко понадобилось полтора часа, чтобы в обычной тетради написать проект Акта провозглашения независимости Украины. С тех пор сменилось шесть президентов и 16 премьер-министров, Украина дважды одержала победу на «Евровидении», однажды стала организатором Чемпионата Европы по футболу, прошла через две революции и столкнулась один на один с вооруженной агрессией России.
проанализировало, как Украина изменилась за 30 лет независимости, какие сферы общественной жизни эволюционировали, а какие, наоборот, сделали шаг назад, а также как изменился внешнеполитический вектор украинцев и отношение иностранных государств к Украине.
Внутренний валовый продукт
Внутренний валовый продукт (ВВП) по-разному возрастал за годы независимости Украины. По данным Всемирного банка (ВБ), в 1992 году ВВП составлял $71,9 млрд в текущих ценах. В то же время ВВП соседней Польши, например, составлял $94,3 млрд, а Венгрии — $38,7 млрд.
Профессор НаУКМА научный директор Фонда «Демократические инициативы» Алексей Гарань в комментарии рассказал, что Украине не удалось обеспечить высокие темпы роста, в частности, из-за отсутствия радикальных экономических реформ.
«Нам не удалось обеспечить высокие темпы роста, потому что мы не провели таких радикальных экономических реформ, как, скажем, Бальцерович в Польше. Поэтому это реформирование очень затянулось. Еще один минус — это образование олигархической экономики. Проблема заключается в том, что да, у нас есть сегодня средний класс, но он и дальше находится под административным, налоговым давлением, под давлением монополий олигархов и т.д.».
Алексей Гарань
Профессор политологии Киево-Могилянской академии
Низкие темпы экономических реформ и их недостаточную эффективность подчеркнул также политолог, руководитель Центра политического анализа «Пента» Владимир Фесенко.
«Действительно, экономический кризис после распада СССР затянулся почти на 10 лет, существенно дольше, чем в большинстве соседних стран. И от различных экономических кризисов мы страдали больше. На мой взгляд, главная проблема заключается в медленных темпах структурных экономических реформ и в их недостаточной эффективности».
Владимир Фесенко
политолог
В новый миллениум Украина вступила со в 2,3 раза более низким ВВП — $31,26 млрд. Накануне мирового экономического кризиса 2008 года, который болезненно ударил по Украине, ВВП составлял $179,8 млрд, однако уже в следующем году просел до $117,1 млрд. Еще одно падение ВВП произошло во время бурных событий 2014 года: со $183,3 млрд в 2013 году валовой внутренний продукт снизился до $91,03 млрд в 2015 году. По итогам 2020 года ВВП составил $155,58 млрд.
О существенных изменениях в экономике государства по итогам 30 лет упомянул историк, кандидат политических наук Александр Палий.
«Я помню экономическую беспомощность людей и всей страны в 1990-х. Не было элементарных товаров. Сейчас Украина производит почти все жизненно необходимые товары. На этом поднялся немалый средний класс. Сейчас Украина выращивает зерна в два с половиной раза больше, чем в 1990-х. Серьезно вырастают новые стартапы, в частности в сфере ИТ. Этим могут похвастаться несколько десятков стран, не больше».
Александр Палий
Историк и политолог
В то же время, по его словам, страна потеряла множество возможностей, особенно там, где власть и предприятия оказывались в руках людей, чужих для Украины.
Уровень инфляции
Еще одним провалом в экономической политике в начале становления независимости Украины стал «вирус» высокой инфляции. Изначально присущая всем постсоветским и восточноевропейским странам либерализация цен в период широкого дефицита потребительских товаров спровоцировала взрывной рост их стоимости. Впоследствии ожидаемое снижение темпов инфляции, как это, например, произошло в Польше и странах Балтии, так и не наступило.
По данным Госстата, по итогам 1991 года года инфляция в Украине составила 390%. Уже через год она возросла до 2100%, а в 1993 году достигла максимума в истории независимой Украины — 10 256%. После этого индекс потребительских цен резко упал — до 501% в 1994 году. Постепенно снижаясь в дальнейшем, в 2002 году инфляция просела до своего исторического минимума — 99,4%.
С тех пор индекс цен еще дважды показывал резкое повышение в кризисных 2008 и 2014 — 2015 годах. В первом случае инфляция достигла 122,3%. Во втором же взлетела до 124,9% в 2014-м и до 143,3% в 2015 году. По итогам 2020 года она составила 105%.
Курс доллара
10 января 1992 года Национальный банк Украины (НБУ) ввел в оборот купоны многоразового использования. Некоторое время в Украине также пользовались рублями, однако с ноября 1992 года купонокарбованец остался единственным средством платежа в наличном и безналичном обороте. В то время, чтобы купить $1, нужно было отдать 208 купонокарбованцев. Уже к 1995 году стоимость доллара возросла до 147 463 купонокарбованцев.
Работу над гривной начали еще в 1992 году. Первые банкноты по дизайну художников Василия Лопаты и Бориса Максимова напечатали в Канаде и Великобритании.
Денежную реформу, в результате которой гривна стала нацвалютой, провели в 1996 году. Тогда стоимость доллара, по данным НБУ, составляла 1,82 грн.
Наиболее стабильной гривна была с 2000 по 2008 год: курс колебался в пределах 5,05 — 5,44 грн за доллар, а затем вырос почти до 8 грн за доллар. В 2014 году американская валюта стоила 11,89 грн, а уже в следующем году гривна резко подешевела — до 21,84 грн за доллар. В 2018 году стоимость доллара достигала 27,2 грн — это самый высокий показатель за годы независимости.
Демографическая ситуация
Согласно информации Всемирного банка, население Украины по состоянию на 1991 год достигало 52 млн человек. За время независимости этот показатель рос только в 1992 и 1993 годах и достиг цифры 52 179 200 граждан. После этого численность населения Украины пошла на снижение. В 2020 году ВБ насчитал чуть больше 44 млн украинцев. Процент мужчин и женщин в структуре населения за 30 лет почти не изменился: в 1991 году доля мужчин составляла 46,55%, женщин — 53,45%, а в 2020-м — 46,3 и 53,6% соответственно.
Как свидетельствуют данные Государственной службы статистики, в 1991 году население Украины естественным образом сократилось на 39,1 тыс. человек, а уже в 1992-м — на 100,3 тыс. Впоследствии эта цифра только росла, колеблясь от 142,4 тыс. до 373 тыс. граждан. В допандемическом 2019 году украинцев стало меньше на 272,3 тыс. человек, тогда как во время кризисного 2020 года сокращение населения ускорилось на 18,8% — до 323,4 тыс. человек.
Кроме природных факторов, на уменьшение количества украинских граждан также влияет миграционное движение. Согласно подсчетам Департамента по народонаселению ООН, число украинских эмигрантов по состоянию на 2019 год достигло почти 6 млн человек. Как объясняет Александр Палий, в 1990-х годах к массовой волне эмиграции привело то, что это вообще стало возможным.
«Из Украины с 1990 года выехало в общем несколько миллионов человек. Это очень много. Этому способствовало прежде всего появление самой реальной возможности эмигрировать. А также, особенно в 1990-х годах, неспособность многих минимально обеспечить собственные семьи. Сейчас люди эмигрируют уже не так, как в 1990-х, — не столько от экономического бедствия, сколько за новыми возможностями».
Александр Палий
Историк и политолог
Стоимость проезда
В 1992 году, после начала гиперинфляции в Украине и введения в оборот купонокарбованца, цены на проезд менялись чуть ли не каждый месяц. Например, стоимость проезда в Киевском метрополитене подскочила с 50 коп. в 1992 году до 30 тыс. купонов в 1996-м.
После деноминации в том же году за проезд в метро надо было заплатить 30 коп. Такая цена стабильно держалась до марта 2000 года, когда она выросла до 50 коп.
После этого стоимость жетона повышали еще несколько раз: в 2008 году — до 2 грн, в 2015-м — до 4 грн, в 2017-м — до 5 грн. Последний раз стоимость одной поездки подняли в июле 2018-го — до 8 грн.
Стоимость недвижимости
Повышалась и стоимость жилья. По данным агентства недвижимости «Благовест», средняя стоимость однокомнатной квартиры в Киеве в 1997 году составляла $15 тыс., а в 1998 — 1999 годах — $8 тыс. С началом нового тысячелетия стоимость недвижимости начала постепенно расти: с $11,8 тыс. за однокомнатную квартиру в столице в 2000 году и до пиковых $135,6 тыс. в 2008-м.
В течение следующих пяти лет цены на жилье немного просели, однако достичь даже докризисного показателя 2005 года в $65,3 тыс. рынку недвижимости так и не удалось. В 2010 — 2015 годах цены колебались в среднем на уровне $89,3 тыс. Позже, после падения до $73 тыс. в 2017 году, начали новый рост. По состоянию на июль 2021 года стоимость однокомнатной квартиры в Киеве достигла $101,6 тыс.
Количество нардепов и министерств
Конституция устанавливает, что в составе Верховной Рады (ВР) должно быть 450 народных депутатов. Президент Владимир Зеленский еще в начале своей каденции предложил уменьшить их количество, поскольку это, по его мнению, повысит эффективность госуправления. Однако пока этого не произошло: у Украины есть 423 нардепа IX созыва, тогда как во время I созыва слуг народа было несколько больше — 475 человек. Максимальное количество народных избранников зарегистрировали во времена VI созыва ВР — 541 человека.
А вот число министерств в Украине колебалось не столь существенно. Так, во времена первых трех правительств насчитывалось 20 центральных органов исполнительной власти, при следующих трех — 19. Наименьшее количество министерств было в 2000 — 2002 годах во времена премьер-министров Виктора Ющенко и Анатолия Кинаха — по 16.
В свое время в Украине были Министерство сельского хозяйства, Министерство инвестиций и строительства, Министерство по делам защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС, Министерство промышленности, Министерство труда и другие. Некоторые из них просуществовали совсем недолго, например Министерство доходов и сборов — лишь с декабря 2012 по апрель 2014 года. Сегодня же в Украине есть 20 министерств, так же как и 30 лет назад.
Коррупция
Индекс восприятия коррупции (CPI) — это показатель, который с 1995 года рассчитывает международная организация Transparency International на основании 13 исследований авторитетных международных организаций и исследовательских центров.
Ключевым показателем CPI является количество баллов, а не место в рейтинге. До 2012 года индекс коррупции оценивали по шкале от 10 до 1 балла, после чего Transparency International изменила подход и начала смотреть на коррупцию в мире сквозь 100-балльную призму. Минимальная оценка (0 баллов) означает, что коррупция фактически подменяет собой государство. Максимальная (100 баллов) свидетельствует о том, что коррупция почти отсутствует в жизни общества. При этом индекс оценивает коррупцию только в государственном секторе.
В 1998 году, когда CPI впервые рассчитали в Украине, государство получило 2,8 балла и заняло 69-е место среди 85 стран мира. Самая низкая оценка была в 2000 году — 1,5 балла и 87/90 место в рейтинге. В 2006 году стране удалось повторить свой самый первый результат — 2,8 балла. До изменения методологии расчета это была максимальная оценка, которую получала Украина.
Владимир Фесенко говорит, что масштабная коррупция в Украине сформировалась в период появления и роста «дикого капитализма», особенно во второй половине 1990-х и в начале 2000-х годов. Сначала это произошло в экономической сфере, задело соответствующие государственные институты.
«Произошло взаимопроникновение больших денег и большой власти (в том числе и большой политики). В начале 2000-х гг. произошло почти полное коррумпированию судебной системы и в значительной мере — правоохранительной системы. Коррупционные соблазны для нашей элиты оказались слишком привлекательными, а борьбы с коррупцией тогда почти не проводилось. При президентстве Януковича коррупция стала системной и иерархически организованной».
Владимир Фесенко
политолог
В 2012 году уровень восприятия коррупции в Украине оценили в 26 баллов — 144 место среди 176 стран. За 8 лет государству удалось подняться в рейтинге на 27 ступенек и занять 117 место с 33 баллами.
По словам Алексея Гараня, хотя уровень коррупции снизился после 2014 года, у граждан возникло обманчивое ощущение противоположного.
«После 2014 года сферы, где есть коррупция, на самом деле уменьшились. Это признают все эксперты. Но поскольку об этом стали больше говорить, у людей возникло ощущение, что коррупция увеличилась».
Алексей Гарань
Профессор политологии Киево-Могилянской академии
Владимир Фесенко рассказывает, что реальная борьба с коррупцией началась лишь с началом антикоррупционной реформы и вместе с большим толчком западных партнеров. Но эффективность этой борьбы оставляет желать лучшего, считает эксперт.
«Масштабы коррупции настолько велики, что наскоком ее не одолеешь. И сопротивление антикоррупционной реформе очень большое. Нужна настоящая война с коррупцией, системная и целенаправленная борьба с ней. И начинать надо с полного очищения, перезагрузки судебной системы и борьбы с политической коррупцией в политической сфере».
Владимир Фесенко
политолог
Отношение украинцев ко вступлению в НАТО
Согласно социологическому исследованию Центра Разумкова от апреля 2021 года, если бы референдум о вступлении Украины в НАТО состоялся в ближайшее время, то в нем приняло бы участие подавляющее большинство, а именно 71% опрошенных украинцев, что свидетельствует о высоком общественном интересе к стратегическому курсу страны. За вступление в НАТО готовы проголосовать 54% опрошенных граждан, против вступления — 31%, не определились с выбором — 15%.
Больше всего сторонников вступления среди молодежи 18 — 29 лет — 64%. С увеличением возраста опрашиваемых баланс между сторонниками и противниками Североатлантического альянса изменяется почти линейно. Однако даже среди украинцев старше 60 лет 48% готовы проголосовать за вступление, против — 37%.
Конечно, так было не всегда. Данные многолетнего мониторинга общественного мнения Центром Разумкова свидетельствуют, что позиция украинских граждан относительно приобретения государством членства в НАТО существенно изменилась за последние 20 лет. Например, в 2002 году общественное мнение разделялось пополам — по 32% «за» и «против». В течение 2002 — 2010 годов в два раза уменьшилась доля сторонников, а доля противников вступления вдвое возросла.
Противоположный вектор украинцы выбрали после 2014 года. Не в последнюю очередь это произошло в результате военной агрессии России против Украины, отмечает Алексей Гарань.
«Мы подписали Соглашение об ассоциации с ЕС, создании зоны свободной торговли, то есть мы — признанная европейская страна. В результате действий России, следует сказать, усилился этот процесс, и мы начали приближаться к ЕС и НАТО. Поэтому если раньше в общественном мнении была поляризация по политическому выбору, то сейчас однозначно большинство украинцев предпочитает и Европейский союз, и вступление в НАТО. То есть идеи Таможенного союза полностью отвалились».
Алексей Гарань
Профессор политологии Киево-Могилянской академии
Его слова подтверждают и социологи. В 2012 году за вступление намеревались проголосовать лишь 14% респондентов, а 62% были против. Уже в апреле 2014 года уровень поддержки вырос до 37% при 42% противников, а в ноябре 2015 года — до 48%, превысив долю противников — 33%. В Центре Разумкова отмечают, что незначительные колебания результатов в течение следующих пяти лет свидетельствуют о стабилизации уровня общественной поддержки.
Международные документы
В начале 1990-х годов Украине было чрезвычайно важно получить международное признание как независимого суверенного государства и полностью выбраться из пут железного занавеса, за которым десятилетиями Советский Союз прятался от мира. Однако, как оказалось, последний был совсем не готов к такому развитию событий.
«В 1990 году, когда депутаты-руховцы спросили Маргарет Тэтчер, как она относится к независимости Украины, она ответила: «А вы можете представить отделение Калифорнии от США?»
Алексей Гарань
Профессор политологии Киево-Могилянской академии
По словам Александра Палия, Европа и Соединенные Штаты открыли для себя Украину не сразу, а очень постепенно. Прежде всего благодаря двум революциям — Оранжевой и Евромайдана. Историк отметил, что за годы независимости Украина стала для мировой общественности самобытным государством с собственной историей и достоинством. А это произошло вследствие роста самоуважения, патриотизма и солидарности самых украинцев.
В то же время Владимир Фесенко отмечает, что решающей вехой в улучшении отношений с ЕС для Украины стало Соглашение об ассоциации и углубленной зоне свободной торговли.
«Отношение западных стран к Украине стало более позитивным и благоприятным, а после 2014 года и партнерским (хотя, на мой взгляд, и недостаточно)... В отношениях с Россией — прямо противоположные тенденции. С постсоветскими государствами — очень по-разному, в значительной степени в зависимости от их политической ориентации и степени близости к России. Лучшие отношения со странами, которые вместе с нами ориентированы на европейскую интеграцию — с Грузией и Молдовой».
Владимир Фесенко
политолог
Однако Украину не игнорировали и сразу после провозглашения независимости. Уже через год, в 1992-м, число межгосударственных документов с участием Украины достигало 665 соглашений. В среднем с 1991 по 2020 год государство заключило около 435 документов с иностранными партнерами. Таким образом, к августу 2021 года их количество превысило 15 тыс.
Читайте также
