Фото: Liga.net
Новая редакция закона «О публичных закупках» введена в действие 19 апреля. Отметим основные изменения.
Порог для обязательного проведения закупок через ProZorro снизился с 200 до 50 тысяч грн. Ожидается, что для бизнеса это откроет дополнительный рынок на 30 млрд грн.
Усиление ответственности за грубые нарушения тендерного законодательства. В случае, если заказчик необоснованно отклонил тендерное предложение, и это подтвердит Госаудитслужба, то его ожидает штраф от 25 до 51 тысяч грн. Если же госструктура заключила договор без использования предусмотренных законом тендерных процедур, то штрафовать будут ее директора – на 34–85 тысяч грн. При этом за несущественные процедурные нарушения размер наказания для заказчиков уменьшается с 11700 до 1700 грн.
Компания, которая победила в тендере, может исправить несущественные ошибки в тендерном предложении. На это у нее есть 24 часа.
Плата за жалобу будет возвращаться заявителю в полном объеме, если ее удовлетворит Антимонопольный комитет. При этом рассматриваться будут только оплаченные жалобы, а отозвать их будет невозможно.
Плата за подачу жалобы изменится с фиксированной на гибкую, в зависимости от стоимости закупки. Новые тарифы на подачу жалобу будут установлены постановлением Кабмина.
Заказчики смогут защищаться от демпинга. Благодаря механизму «аномальная низкая цена» электронная система будет подсвечивать предложения участников, которые будут на 30–40% ниже ближайших предложений конкурентов. В таком случае заказчик может попросить участника обосновать такую цену, а в случае отсутствия объяснений – отклонить предложение.
Заработает удобная альтернатива для небольших допороговых закупок – ProZorro Market. Это онлайн-магазин, в каталогах которого – наиболее распространенные товары для государственных заказчиков: горючее, канцелярия, техника, медизделия, продукты и тому подобное. Для заказчиков это возможность в несколько кликов и без тендерных процедур купить необходимый товар. А поставщикам достаточно один раз пройти квалификацию, и дальше только получать заказы. Сейчас заказчики могут использовать ProZorro Market для закупок до 50 тысяч грн, а после выхода соответствующего постановления Кабмина – до 200 тысяч грн.
Начнется постепенная трансформация организации самого процесса закупок – от тендерных комитетов до уполномоченных лиц. На смену коллективному принятию решений придет персональное, а проведение закупок вместо дополнительной нагрузки станет оплачиваемой работой.
Контекст. Подробнее обо всех изменениях в системе публичных закупок можно прочитать здесь.