Нацкомиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), предложила изменить систему компенсации разницы между ценой электроэнергии для населения и ее рыночной ценой в новом энергорынке, который должен заработать 1 июля 2019. Об этом говорится в официальном письме НКРЭКУ в адрес Кабмина и Минэнерго, сообщил агентству «Интерфакс-Украина» источник в правительстве.
В мае Кабмин утвердил порядок возложения публичных спецобязательств (PSO) по поставке электроэнергии для населения до 31 декабря 2020 года на «Энергоатом», «Укргидроэнерго» и «Укрэнерго».
В регуляторе считают, что этот документ содержит критические недостатки, которые повлекут рост цен для небытовых потребителей на 40 – 50%. Это произойдет в связи с увеличением прибыли «Энергоатома» на сумму от 53 млрд грн до 75 млрд грн в год, а также за счет роста расходов «Укрэнерго» на сумму от 35 млрд грн до 44 млрд грн, отмечает НКРЭКУ.
К тому же при обороте «Укрэнерго» в 14 млрд грн в год и предполагаемой сумме возложенных на него PSO 35 – 44 млрд грн, а также 19 млрд грн в год спецобязательств по компенсации стоимости «зеленой» электроэнергии, которые также временно планируют возложить на компанию, финансовая устойчивость оператора системы передачи будет крайне нестабильной, считают в Нацкомиссии.
По прогнозам НКРЭКУ, любые колебания финансового потока, связанные с неполной оплатой счетов потребителями, приведут к отсутствию средств на выполнение PSO, и поставщики универсальных услуг не смогут закупить электроэнергию для населения.
Кроме того, в Комиссии считают, что механизм возложения PSO сложно реализовать. Ведь для этого требуется точный прогноз ряда показателей, таких как объем продаж «Энергоатома» по специальной цене, объем продаж «Укргидроэнерго» по специальной цене и оставшийся объем электроэнергии, необходимый для поставки населению, по рыночной цене (компенсация по нему будет включаться в тариф «Укрэнерго»).
В Нацкомисии отметили, что порядок формирования тарифа на диспетчеризацию «Укрэнерго» не предполагает включения таких расходов, как PSO. Для внесения изменений в этот порядок понадобится два месяца. Также потребуются две аукционные площадки по заключению двусторонних договоров государственными энергокомпаниями.
В Комиссии считают, что если «Энергоатом» обязать продавать на аукционах минимум 80%, а «Укргидроэнерго» – минимум 50% производимой электроэнергии по фиксированным ценам, то это предотвратит нерегулируемый рост цен на электроэнергию. При этом цена на аукционах будет одинаковой для всех покупателей, что исключит возможности манипуляций на закупке-продаже.
Регулятор также предлагает для поставщика универсальных услуг (ПУУ) установить определенную долю закупок на аукционах, а «Энергоатом» обязать оплатить оставшиеся суммы компенсации. Для этого компания и ПУУ должны заключить соответствующие соглашения.
Вначале 2019 года НКРЭКУ разработала поэтапный график повышения тарифов для граждан в течение двух лет, однако власти отказались от этого повышения, пишет агентство.
В связи с этим возникла необходимость ввести новый механизм дотирования населения, поскольку с вводом нового рынка электроэнергии с 1 июля прекращает существование «Энергорынок», и текущий механизм дотационных сертификатов больше невозможно будет использовать. В настоящее время население Украины оплачивает около 30% себестоимости электроэнергии.