Facebook Pixel

Новые штрафы для бизнеса: как не превратить борьбу с пандемией в новые «маски-шоу»

Елена Степанова
Юрист практики стратегических коммуникаций, Hillmont Partners
Фото: Valentin Baciu/Pixabay

Фото: Valentin Baciu/Pixabay

1

Новые карантинные санкции

Новый законопроект по предотвращению распространения коронавирусной болезни (№ 3890), которого бизнес боится не менее, чем COVID-19, готовится ко второму чтению.

В первом чтении изменения в закон об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения во время пандемии были приняты в прошлом месяце.

Заседание комитета Верховной Рады по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования было назначено на 2 декабря 2020 года.

Но прислушивается ли профильный комитет к замечаниям экспертов, комитету по вопросам антикоррупционной политики и бизнеса?

Будет ли бизнес нести ответственность только за то, выполнение чего он может реально обеспечить?

Или в который раз за этот год власть «отмахнется» от реалий, поставив «галочку» в списке антиковидных мероприятий и переложив бремя ответственности по нераспространению (COVID-19) на субъектов хозяйствования?


2

Риски для бизнеса: коррупция и опасность для работников

Суть проекта, принятого в первом чтении, проста: за отсутствие маски в общественных местах ответственность будут нести не только посетители таких мест, но и владельцы бизнеса.

Высокая цель вполне понятна — количество больных коронавирусом ежедневно растет. Однако методы превращают проект по противодействию болезни в противодействие бизнесу.

QuoteБизнес не имеет четкого понимания, что именно он должен делать, а контролирующие органы получают дополнительный инструмент для давления.

За что же предлагается налагать штраф от 3,4 тыс. до 5,1 тыс. грн? На бумаге все просто — за пропуск, допуск в общественные здания, сооружения, общественный транспорт во время действия карантина лиц без одетых средств индивидуальной защиты.

Такой же штраф будет налагаться за непринятие мер по пребыванию лица без этих средств в указанных местах.

Однако о каких именно действиях идет речь? Какие меры необходимо принимать работникам в отношении лиц, находящихся в заведении без маски?

Вместо ответов проект дает возможности для широкой трактовки. Как следствие — представители бизнеса не имеют четкого понимания, что именно они должны делать, а контролирующие органы получают дополнительный инструмент для давления на бизнес.

Что же, в случае принятия проекта без значительных доработок ждите отчетности о штрафах. Их будет много. И их будут накладывать на всех субъектов — от крупного торгового центра (который обычно, по крайней мере, имеет охрану на входе) до ФОПа (укр. фізична особа-підприємець), который держит небольшой магазинчик.

Ждите сообщений о конфликтах, включая драки из-за отсутствия масок, которые появляются в прессе все чаще.

3

Возможные решения

(С)может ли парламент найти сбалансированные решения? Существуют ли они?

Рецепт баланса простой — максимально конкретно определить случаи, в которых будет наступать ответственность.

QuoteНевозможно бегать за каждым посетителем без маски или бороться с теми, кто снимает ее внутри.

Важно, чтобы речь шла именно о тех ситуациях, в которых бизнес имеет возможность повлиять на ситуацию, а у государства будет возможность проверить, были ли приняты соответствующие меры.

Не замена одних неработающих норм на другие, а именно реальное моделирование ситуации и осознание собственной ответственности за каждый неправомерно наложенный штраф, за каждую потенциально возможную взятку и каждый закрытый под давлением бизнес.

Реально — это не обслуживать в магазине лицо, не надевшее маску, или отвечать за наличие маски у своего работника, который обслуживает потребителя.

Реально — это установить информационные предупредительные таблички на входе, если требования к таким табличкам будут четко определены законодательно.

И совершенно невозможно бегать за каждым посетителем или бороться с теми, кто, несмотря на предупреждения, заходит в помещение без маски или снимает ее внутри.


Баланс интересов — это когда бизнес и контролирующие органы будут четко и однозначно понимать, какие действия могут привести к финансовым санкциям, а бизнес реально сможет принять соответствующие меры.

Как результат, мы получим больше предохранителей от коронавируса и злоупотреблений, меньше потенциальных обжалований наложенных санкций в судебном порядке, меньше взяток и больше уважения к государству.

Об этом также нужно заботиться. Несмотря на карантин!