Facebook Pixel

Как стать авторизованным экономическим оператором в Украине

Виктор Грабовский
юрист ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры»

Авторизованный экономический оператор (АЭО) – это предприятие, которое пользуется специальными упрощениями и преимуществами в отношениях с таможенными органами (упрощенное декларирование, выполнение таможенных формальностей в первоочередном порядке, снижение степени риска во время таможенного оформления и т.д.).


Украинская концепция АЭО базируется на законодательстве ЕС и документах Всемирной таможенной организации. В странах ЕС такие операторы существуют уже довольно давно. Здесь можно посмотреть АЭО в каждой из стран ЕС, а также Великобритании. Специальный закон, который вводит АЭО, действует с ноября 2019 года, сейчас разрабатываются подзаконные акты для реализации его положений.

Для того чтобы стать АЭО в Украине, компания должна соответствовать нескольким критериям, среди которых:

Telegram Logo
  1. Отсутствие фактов привлечения к уголовной ответственности (за преступления в сфере хозяйственной деятельности, контрабанду наркотических средств и т.п.) и соблюдение требований налогового и таможенного законодательства (на должностных лиц предприятия не накладывались административные взыскания за систематические или серьезные нарушения таможенных правил);
  2. Устойчивое финансовое состояние (предприятие не находится в процедуре санации должника до открытия производства по делу о банкротстве, в отношении него не открыто производство по делу о банкротстве, у предприятия отсутствует налоговый долг и т. п);
  3. Надлежащая система ведения бухгалтерского учета, коммерческой и транспортной документации. Этот критерий предполагает, что предприятие ведет учет согласно основным принципам бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Украине, обеспечивает фиксирование хозяйственных операций в хронологическом порядке.

Компании, которым предоставляются права на применение специальных упрощений (АЭО-С), должны дополнительно соответствовать критерию обеспечения практических стандартов компетенции или профессиональной квалификации ответственного должностного лица предприятия.

QuoteПредприятие должно утвердить инструкции, порядки, политику, которые касаются требований безопасности и надежности.

Это означает, что предприятие либо имеет опыт осуществления деятельности в рамках международной цепи поставки товаров и сотрудника, который отвечает за таможенные вопросы, либо работника, отвечающего за таможенные вопросы с опытом работы не менее 3 лет. Квалификация работника подтверждается по результатам прохождения им специального курса на знание таможенного законодательства.

Читайте также: Mastercard откроет свой первый европейский центр по кибербезопасности в следующем году

Операторы типа АЭО-Б (которые получают подтверждение безопасности и надежности) должны отвечать стандартам безопасности и надежности. Эти стандарты включают наличие необходимых условий для защиты здания, сооружения, закрытой площадки предприятия и т.п. от противоправных проникновений.

Кроме того, в целях соблюдения этого критерия предприятие должно утвердить инструкции, порядки, политику, которые касаются требований безопасности и надежности. Также на предприятии должен быть работник, который отвечает за взаимодействие с таможенными органами по вопросам безопасности и надежности. Соответствие этому критерию может подтверждаться и международным сертификатом о соблюдении стандартов безопасности и надежности.

Авторизация осуществляется на безвозмездной основе и действует бессрочно. Для этого предприятие подает в Гостаможслужбу заявление о предоставлении авторизации АЭО и анкету самооценки, формы которых должен утвердить Кабмин. В течение 30 дней со дня регистрации этих документов Гостаможслужба проводит предварительное рассмотрение, по результатам которого принимает решение о проведении оценки соответствия указанным выше критериям для получения статуса АЭО или об отказе в проведении оценки.

Оценка соответствия проводится с обязательным выездом на предприятие в течение 120 дней со дня принятия решения о ее проведении (срок может быть продлен). В рамках оценки соответствия таможенный орган может направлять запросы о предоставлении сведений и документов, на которые предприятие должно дать ответ в течение 10 рабочих дней с даты получения. Непредоставление ответа влечет за собой отказ в авторизации.

Закон также предусматривает механизм, который в случае выявления во время проведения оценки определенных несоответствий требованиям дает право предприятию устранить такое несоответствие с уведомлением таможенного органа до окончания срока проведения оценки.

Более того, если проект отчета о результатах оценки, составленный должностным лицом таможенного органа, содержит вывод о несоответствии предприятия тем или иным требованиям, такое предприятие может подать письменные возражения, которые рассматриваются таможенным органом в течение 30 дней.

QuoteОценка соответствия проводится с обязательным выездом на предприятие в течение 120 дней со дня принятия решения о ее проведении.

После анализа отчетов о результатах оценки, которые предоставляются должностными лицами таможенных органов, должностное лицо Гостаможслужбы готовит заключение о соответствии (несоответствии) предприятия критериям АЭО. Если предприятие соответствует критериям АЭО, Гостаможслужба в течение 7 рабочих дней со дня подписания заключения принимает решение о предоставлении авторизации, которое оформляется в виде приказа.

Кроме того, Государственная таможенная служба будет вести Единый государственный реестр авторизованных экономических операторов с открытым доступом. По обращению предприятия Гостаможслужба выдает сертификат АЭО.

The Page Logo
У вас есть интересная колонка для The Page?
Пишите нам: [email protected]

Warning icon Ошибка в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter

Редакция не несет ответственности за содержание материала и может не разделять мнение его автора

Комментарии

Все новости