Межфракционное депутатское объединение Blockchain4Ukraine подготовило законопроекты о легализации криптовалют и внедрении технологии блокчейн в госреестры. Их планируют подать в Верховную Раду через две недели и рассмотреть в неотложном порядке, написал на своей Facebook-странице депутат от фракции Слуга народа Алексей Жмерецкий.
Что предлагают
Первый законопроект направлен на противодействие отмыванию денег с помощью цифровых активов. То есть он обяжет стороны сделки, проводя операции с цифровыми активами на сумму свыше 30 тыс. грн, предоставлять информацию о продавце и покупателе. Сюда включены личные данные (для физлиц) или сведения об организации (для юрлиц) и адреса кошельков.
Второй законопроект касается налогообложения операций с криптоактивами и водит понятия «виртуальный актив», «криптоактив», «майнинг», «токен-актив». Согласно документу, предприятиям придется заплатить за операции с такими активами 18% налога на прибыль, а физическим лицам — 5%.
Документ определяет, что прибыль от операций с криптоактивами определяется как «разница между доходом от продажи и расходами от майнинга или покупки активов». Оба законопроекта в случае их принятия вступают в силу с 1 апреля 2020 года.
Депутаты также предлагают разрешить внедрение технологии блокчейн в госреестры. В частности, они инициируют введение в закон «О публичных электронных реестрах» термина «хеширование».
Речь идет о создании распределенной базы данных, хранящей упорядоченную цепочку записей, которая постоянно удлиняется. Каждый блок содержит временную отметку, хеш предыдущего блока и данные транзакций, представленные как хеш-дерево.Таким образом, такая система сделает невозможной подделку данных.
Помимо этого, еще разрабатывается законопроект о токенизации активов. По словам Жмеренецкого, его обнародуют в течение двух недель.
Долгая легализация
Статус криптовалюты в Украине уже не впервые пытались легализировать. В частности, ранее ряд нардепов предлагали Верховной Раде легализовать оборот криптовалюты, подав два законопроекта — №7183 и №7183-1. Но Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку отказалась поддержать эти законопроекты в том виде, в котором они были поданы. Тогда регулятор сообщал о недопустимости использования термина «криптовалюта», поскольку он является результатом финансового инжиниринга, а не «валютой».
Также депутаты планировали разработать правила налогообложения операций с криптовалютой. Речь шла о введении налога в размере 5% на вывод криптоактивов из биржи в реальные деньги. Кроме этого, правительство хотело внести майнинг криптовалют в классификатор видов экономической деятельности (КВЭД). Это могло узаконить данную деятельность.
Новая власть также делает попытку легализации этого рынка.18 октября 2019 года между Министерством цифровой трансформации, депутатами и бизнесом был подписан меморандум о внедрении блокчейна и легализации криптовалют. В планах министерства на следующие 2-3 года легализовать майнинг криптовалют и привлечь международные криптовалютные биржи, а также инвесторов.
Рынок в тени
В Украине работают около 200 крипто- и блокчейн компаний. Это всего лишь на 100 компаний меньше, чем в Германии, свидетельствуют данные ассоциации «Блокчейн Украина». В связи с этим, оборот «серого» рынка достигает миллиардов долларов, утверждает заместитель министра цифровой трансформации Украины по вопросам развития ИТ-отрасли Александр Борняков.
О том, что рынок криптовалют не может оставаться без внимания государства, говорил еще в 2018 году бывший секретарь СНБО Александр Турчинов. Он тогда утверждал, что неконтролируемый оборот не только вызывает ряд проблем, но и содержит потенциальные риски.