Каждый год у нас в стране традиция – водный кризис. Меняются причины (вспомните коллапс с хлором в 2018-м), но страшилки те же: «нас отключат», «остановимся», «переходим на подачу воды по часам».
В этот раз водоканалы и тепловики оказались не готовыми к рынку электроэнергии. Пассивная позиция Кабмина, затяжные тендерные процедуры и надежда на очередную отсрочку реформы привели к тому, что они не нашли себе конкурентных поставщиков и оказались в зоне риска. Казалось бы, рынок и конкуренция снижают цену, но в украинской версии рынка цена только растет. И большинство коммунальщиков с этого года пользуются услугами ГП «Укринтерэнерго» — поставщика последней надежды.
Только выбрались — и снова падаем: с 1 июля новый этап реформы, электроэнергия еще подорожала. И чтобы ее сэкономить, водоканалы опять заговорили про графики подачи. Сильный ход, ничего не скажешь. Но крайне спорный с точки зрения математики.
Очевидно, что предприятия исходят из логики, что электроэнергия занимает до 35% в структуре их затрат. Но технологические процессы на крупных водоканалах, например, в Киеве, непрерывны. Даже отключив потребителей от воды днем или ночью, система подготовки воды и очистки стоков продолжает работать. Это как остановка мартеновских печей: сэкономишь гривну, а потратишь 5, чтобы все по-новому запустить, да еще и ликвидировать возникшие последствия. И кстати, оставшиеся 2/3 затрат водоканала никуда при этом не исчезают! А это – заработные платы персонала (до 30%), а также налоги, реагенты, материалы, аварийные ремонты и выполнение инвестпрограмм (еще треть).
Напомню, что основным потребителем электроэнергии в Киеве является Бортническая станция аэрации. Так вот, «отключить» ее, чтобы сэкономить, – значит остановить процесс биологической очистки стоков. Микроорганизмы умрут, в Днепр попадут фекалии, будем всей страной спасаться от эпидемии. В чем экономия?
Так что подача воды по графику даст только одно: расходы на технологические процессы те же, а поступления денег сократятся. Получается какая-то унтер-офицерская вдова, которая сама себя высекла.
Выходит, что даже если процесс перехода к ПСО (возложение специальных обязательств) займет время, лучше держаться на круглосуточном графике.
Но и без рынка электроэнергии предприятия ЖКХ живут в перманентном кризисе. Их резистентность очень высокая – эта лягушка давно и медленно варится в кипятке. И на правах человека, отдавшего отрасли 5 лет жизни, позволю себе озвучить несколько наблюдений постороннего, но небезразличного.
1. Все эти ежегодные кризисы вызывают обоснованные страхи и панику среди людей. Это и только это заставляет власти шевелиться. Они нехотя, отрываясь от более интересных дел, вяло реагируют по такому принципу: «проблему нужно решать комплексно, но непонятно как, поэтому мы тут приложим подорожник, а дальше пусть разбираются те, кто придёт после нас». В итоге вся отрасль больна безразличием – болезнью, которая сама по себе не проходит.
2. Водоканалы и тепловики годами работали по тарифам, не покрывающим себестоимость их услуг. Долги копились, государство их с горем пополам компенсировало, штрафы и неустойки оставались. Так что многие предприятия превратились в финансовые зомби. По финансовым показателям уже мертвы, но умереть спокойно не могут, потому что без них не живут города и люди.
Сейчас за ту же электроэнергию нужна предоплата. Долго копить долги не получится. Зарплаты трогать нельзя — это уголовно наказуемо, а значит, ужиматься будут на закупках и ремонтах. Чему предприятия очень не рады, что бы это ни значило.
3. Политики любят энергетику не потому, что это кровь экономики. У нее давно есть хозяин. Или хозяева. Могущественные и богатые.
Услуги водоканалов и тепловиков хоть и более ценные, но вторичны на фоне Роттердама и Дюссельдорфа. А муниципалитеты с местными депутатами очень тяжелы на подъем в вопросах тарифов.
Но удивительно, что когда совсем прижмет, то коммунальщикам начинают помогать свои «лобби» энергетики. Именно они продвигали пресловутую разницу в тарифах, законодательство под ее выплаты и подзаконную нормативку. Не из человеколюбия или социальной ответственности. Просто энергетики – главные кредиторы водоканалов. Если последние умрут, платить станет некому.
А теперь концепция изменилась – каждый сам за себя, а деньги вперед.
4. Чтобы выжить в рыночных условиях, предприятиям водо- и теплоснабжения рекомендуют энергосбережение. Но как только водоканал модернизировал, например, насосную станцию и снизил расходы на электроэнергию на 10%, ему эту экономию тут же вычеркнули из тарифа. За счет чего дальше делать модернизацию? Так что регулятор – тот еще помощник. И стимулирующие тарифы вместе с энергосервисными договорами тоже выглядят, как утопия. Здесь нет «быстрых» денег для бизнеса и никто не может гарантировать возврат инвестиций.
В общем, теперь очередь ЗеКоманды искать подорожник, спасать лягушку и при этом помнить: повышение тарифов нельзя проводить за год до выборов.