В это воскресенье в Украине состоятся выборы в Верховную Раду, и страна получет обновленный состав законодательного органа власти. Мы возлагаем большие надежды на новоизбранных депутатов, ведь реформы должны продолжаться, не сбавляя темпов. Есть ряд законопроектов, которые уже прошли первое чтение в парламенте, и бизнес надеется на их скорейшее принятие. Вместе с тем, есть и такие вопросы, которые все еще нуждаются в законотворческой работе. В целом же, ожидания бизнеса относительно законодательных инициатив депутатов можно структурировать по следующим восьми направлениям.
Борьба с теневой экономикой. Один из приоритетов, на котором неоднократно делала акцент Европейская Бизнес Ассоциация, – это борьба с теневой экономикой, которая является как серьезным вызовом для государства в целом (ведь через теневую экономику мы сталкиваемся со значительным недополучением в бюджет), так и причиной искажения конкуренции на рынке. Ведь трудно конкурировать, когда ты платишь все налоги, а твои конкуренты нет.
Поэтому бизнес надеется, что борьба с теневой экономикой будет продолжена. Кроме того, что будет происходить последующая фискализация, также будут увеличены штрафы за невыдачу фискальных чеков, урегулированы вопросы электронной коммерции и интернет-торговли в целом, активизирована борьба с «серым» рынком зерна, а также продолжится дальнейшее расширение применения безналичных расчетов и возрастет защита прав интеллектуальной собственности.
Доступ к новейшим технологиям. В Раде, кстати, уже есть законопроект, который отменяет определенные ограничения относительно ввоза средств защиты растений, которые еще не прошли регистрацию, но завозятся на территорию Украины с целью исследований и испытаний. Кроме того, в этом блоке стоит отметить об отмене некоторых ограничений в отношении клинических испытаний, что даст приток инвестиций на территорию Украины и возможность доступа пациентов к новейшим лекарствам. Поэтому отмена НДС при импорте и декриминализация клинических испытаний – это, опять же, ожидания бизнес-сообщества от нового парламента.
Снижение фискального давления на бизнес. Здесь стоит упомянуть о решении вопроса возмещения устаревших сумм НДС, которые остались еще до 2016 года. Также мы надеемся на уточнение правил относительно штрафов, в частности, в сфере торговли алкогольной продукцией и налоговых последствий закругления. Также на сегодняшний день предприниматели сталкиваются с неоднозначными толкованиями налогов, что, со своей стороны, оказывает давление на бизнес. Необходимо восстановление возмещения НДС по экспорту масличных культур и отмена штрафов за несвоевременную регистрацию налоговых накладных.
Таможенный контроль. Это направление – приоритетное для бизнес-сообщества. Конечно, мы говорим о реформе таможни. Бизнес ожидает увидеть ее более эффективной и дигитализованой. В Раде уже есть законопроекты по совершенствованию таможенного контроля, принятия которых мы ждем не один год. Речь идет о введении института уполномоченного экономического оператора и системы прослеживания грузов — так называемая система NCTS, когда происходит прозрачный обмен информацией между таможней Украины и таможнями других государств.
Развитие человеческих ресурсов. Тема миграционного кризиса часто поднимается в стране. Поэтому очень надеемся, что Рада все же примет обновленный Трудовой кодекс. Его версия уже несколько лет находится на рассмотрении комитетов Верховной Рады. Ведь нынешняя версия трудового законодательства очень устаревшая и часто выступает как ограничение в контексте развития персонала. Также не стоит забывать и об обновлении миграционной политики.
Развитие инфраструктуры. Приоритетными для бизнес-сообщества остаются законопроекты о водном и железнодорожном транспорте, создание специальной комиссии — регулятора в структуре транспортной системы, а также принятие законопроекта о концессиях, который уже есть в Верховной Раде и является одним из важнейших инструментов развития инфраструктуры.
Дальнейшая гармонизация законодательства Украины с европейским законодательством. И тут стоит отметить о введении так называемого «промышленного безвиза». Необходимость принятия соответствующих законодательных актов относительно возможности как ввоза, так и вывоза с территории Украины продукции без прохождения дополнительных сертификаций и других процедур подтверждения соответствия. Речь идет также об обновленной редакции законов об отходах и о таре и упаковке.
Развитие природных ресурсов. На сегодняшний день бизнес не видит стратегической политики государства в отношении развития лесного хозяйства. Речь, собственно, о введении нормальных правил торговли древесиной. С другой стороны, важнейшим ресурсом для Украины является земля, и поэтому останется открытым вопрос относительно введения рынка земли. Его активно обсуждают как в бизнес-сообществе, так и в экспертных кругах. Но для его внедрения необходимо разработать и принять закон об обороте земли. Надеемся, что в ближайшее время появится соответствующий закон, который четко регулирует правила и запустит цивилизованную систему рыночных отношений с земельными ресурсами.
Безусловно, это далеко не исчерпывающий перечень предложений, ведь многое еще надо сделать в контексте борьбы с коррупцией и реформы судебной ветви власти. Вместе с тем, ожидаем, что новоизбранный парламент возьмет предложения от бизнеса во внимание, оперативно сформирует эффективную и конструктивную коалицию и начнет качественную работу.
Читайте также
