Карантинные запреты. Какие из них успели измениться с 6 апреля?

Адвокат АО «Матвеев и Партнеры»

С 6 апреля до 24 апреля этого года значительно усиливались карантинные мероприятия по Украине, а теперь карантин продлили до 11 мая, пролонгировав таким образом и новые ограничения.

Что интересно, постановлением от 8 апреля правительство приняло дополнительные изменения в установленные запреты: внесло уточнения относительно торговой деятельности изделиями медицинского назначения, назвав такие «медицинскими изделиями». Кроме того, был частично расширен перечень разрешенной деятельности, включительно с услугами химчистки, почтовой и курьерской деятельностью, строительными работами, сбором и заготовкой отходов.

Кроме того, в пункте о перевозках объекты критической инфраструктуры заменили термином «субъекты хозяйствования». Также были внесены изменения в перечень лиц, которые нуждаются в самоизоляции.

Как и раньше, это лица, которые достигли 60-летнего возраста. Однако теперь в их круг не входят лица, на которых распространяется действие закона «О предотвращении коррупции»; военнослужащие, а также работники ВСУ, других военных образований и правоохранительных органов.

Кроме того, от необходимости самоизоляции освободили лиц, осуществляющих мероприятия, связанные с недопущением распространения COVID-19; тех, кто обеспечивает деятельность предприятий, учреждений и организаций, которые:

осуществляют деятельность и оказывают услуги в отраслях энергетики, химической, нефтехимической, машиностроительной промышленности, горно-металлургической отрасли, отраслях транспорта, информационно-коммуникационных технологий, электронных коммуникаций, в банковском и финансовом секторах, отрасли оборонной промышленности;
имеют непрерывный промышленный цикл;
оказывающих услуги в сферах жизнеобеспечения населения (централизованного водоснабжения, водоотведения, поставки электроэнергии и газа, производства продуктов питания, сельского хозяйства, здравоохранения);
являются коммунальными, аварийными и спасательными службами;
включены в перечень предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства;
являются объектами потенциально опасных технологий и производств.

Таким образом, правительство расширило перечень лиц, которые достигли 60-летнего возраста, однако не нуждаются в самоизоляции. На них не распространяются ограничения, касающиеся посещения мест торговли продуктами питания, средствами гигиены, лекарственными средствами, медицинскими изделиями на расстоянии более 2 км от места самоизоляции.

Однако такие лица обязаны соблюдать общие правила карантина.

Также правительство отметило, что те, кто находятся на самоизоляции, имеют право обращаться за медицинской помощью.

Порядок обсервации лиц, прибывших из-за рубежа

Важным изменением является то, что правительство утвердило «Порядок проведения обязательной госпитализации лиц, которые осуществляют пересечение государственной границы, в обсерваторы (изоляторы)».

Также важно знать, что расходы на проживание лиц в обсерваторах (изоляторах) могут осуществляться за счет средств местных бюджетов — в том числе за счет резервных фондов.

Порядок определяет механизм организации работы мест обсервации (изоляции), их содержание и госпитализации в обсерваторы (изоляторы) лиц, которые осуществляют пересечение государственной границы, а также лиц, которые въезжают с временно оккупированных территорий в Донецкой и Луганской областях, АРК и г. Севастополя.

Также этот порядок предусматривает, что пребывание лиц в обсерваторах (изоляторах), кроме питания, является бесплатным. То есть руководители областных и Киевской городской госадминистраций обеспечивают организацию питания, которое осуществляется за счет средств лиц, находящихся в обсерваторах (изоляторах).

Транспортировка от места обсервации (изоляции) к месту проживания осуществляется за личные средства граждан.

Те, кто находятся в местах обсервации (изоляции), могут получать личные вещи, продукты питания (кроме алкогольных напитков и вещей, запрещенных к хранению) и обязаны соблюдать правила, установленные администрацией места обсервации.

Также, как стало известно 15 апреля, правительство внесло изменения в пункт 2 постановления № 211 по предотвращению распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19.

В частности, Кабмин откорректировал запрет на проведение массовых (культурных, развлекательных, спортивных, социальных, религиозных, рекламных и иных) мероприятий — помимо мероприятий, необходимых для обеспечения работы органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В частности, был расширен перечень мероприятий, на которые действие такого запрета не распространяется: мероприятий, необходимых для индивидуальных тренировочных занятий (бег, ходьба, езда на велосипеде, движение на активных колясках для спортсменов с инвалидностью) спортсменов штатных и сборных команд по олимпийским, неолимпийским видам спорта и видам спорта для лиц с инвалидностью, при условии обеспечения участников средствами индивидуальной защиты.

Отметим, что по состоянию на 15 апреля соответствующие изменения не были опубликованы, поэтому в настоящее время отсутствует четкая информация относительно их принятия и даты вступления в силу.

Кроме этого, согласно распоряжению Кабинета министров от 13 марта 2020 года «О временном закрытии некоторых пунктов пропуска через государственную границу и пунктов контроля и пресечения в них пешеходного сообщения» и учитывая внесенные в дальнейшем изменения от 2 апреля 2020 года, правительство с 7 апреля временно закрыло 115 пунктов пропуска, а также прекратило пешеходное сообщение в 28 КПП.

Как стало известно из сообщения Кабмина, 15 апреля было принято решение о закрытии еще 10 пунктов пропуска автомобильного сообщения на границе Украины для того, чтобы повысить уровень безопасности на время проведения карантинных мероприятий.

Отметим, что пункты пропуска закрыты на границе с Молдовой, Польшей и Румынией. Это — «Костелы», «Смельница», «Грушев», «Угринов», «Солотвино», «Кельменцы», «Бронница», «Сокиряны», «Новые Трояны» и «Паланка». Страны, которые граничат с нашим государством, закрыли свои КПП зеркально.

Необходимо принять во внимание пункт 11 постановления Кабинета министров от 11 марта 2020 года, который позволяет областным и Киевской городской государственным администрациям создавать на въездах и выездах на/с территории областей контрольно-пропускные пункты, привлекать в установленном порядке для работы в этих пунктах военнослужащих, работников, материально-технические и транспортные средства предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, частей и подразделений Минобороны и МВД.

По сути, областные и Киевская городская государственные администрации в случае необходимости в любое время могут ввести особый режим на соответствующих территориях.

В частности, распоряжением руководителя работ по ликвидации последствий ЧС, исполнительного органа Киевского городского совета «О деятельности контрольно-пропускных пунктов на въездах и выездах из города Киева» от 13 апреля №20, с 00 час. 00 мин. 16 апреля 2020 года до отдельного распоряжения на въездах и выездах из Киева создали контрольно-пропускные пункты.

На таких КПП осуществляется особый режим въезда на территорию карантина и выезда из нее граждан и транспортных средств; при необходимости – проведение досмотра вещей, багажа, транспортных средств и груза, дистанционное измерение температуры гражданам.

План размещения КПП: